DOHA, Kataras, gegužės 7 d. (IPS) – UNESCO statistikos instituto duomenimis, 2024 m. visame pasaulyje 273 milijonai vaikų, paauglių ir jaunimo nelankė mokyklos. Nors tai yra stulbinantis skaičius, skaičius yra neišsamus. 2026 m. Pasaulinio švietimo stebėsenos ataskaitoje įspėjama, kad, pasinaudojus humanitariniais šaltiniais, siekiant ištaisyti duomenų spragas konfliktų paveiktose situacijose, visame pasaulyje mokinių skaičius gali sumažėti mažiausiai 13 mln.
Nepavykus gauti duomenų apie išsilavinimą, labiausiai tikėtina, kad jie bus atskirti ne tik iš mokyklos nelankančių vaikų. Taip pat yra tokių, kurių visiškai trūksta sistemose, skirtose juos rasti.
Štai kodėl duomenų spragos yra ne tik techninė problema, bet ir struktūrinė atskirties priežastis. Jei vaiko nėra duomenų rinkinyje, mažiau tikėtina, kad jis bus įtrauktas į mokyklų planavimo procesus, mokytojų paskirstymo formulę, vadovėlių pirkimo sistemas, transporto maršrutą ar tikslines socialinės apsaugos programas, dėl kurių jis galėjo būti įtrauktas.
2026 m. GEM ataskaitoje pabrėžiamas iššūkio gilumas. Pradinio ir vidurinio ugdymo srityje viena iš trijų šalių nenurodo skirtumų pagal miesto ir kaimo vietovę, o kas antra – apie turto skirtumus. Kai tokios informacijos trūksta, švietimo politika, kuri remiasi šalies vidurkiais, užmaskuoja labiausiai atsilikusius vaikus.
Kodėl vaikai dingsta iš švietimo duomenų
„Education Above All“ fondo retkarčiais skirtame dokumente apie mokyklos nelankančių vaikų skaičiavimą paaiškinama, kaip administraciniai priėmimo skaičiai gali nuspėjamai skirtis nuo realybės. Sistemos gali neįskaityti vaikų, kurie lanko, bet nėra užsiregistravę; per mažai vėluojančių užsiregistravusių asmenų, kai duomenys fiksuojami tik vieną kartą metų pradžioje; arba pervertinti dalyvavimą skaičiuojant registruotus vaikus, kurie niekada nelanko.
Ir tai nėra nedidelės matavimo klaidos. Būtent taip vaikai išslysta per institucinius plyšius, ypač tuos, kurie kenčia nuo skurdo, perkėlimo, negalios, kalbos barjerų ir diskriminacijos dėl lyties.
Dingusių vaikų paieška
Apsvarstykite, kas atsitinka, kai programos į identifikavimą žiūri taip pat rimtai, kaip ir į nurodymus.
Vykdydami bendrą projektą su „Educate Girls“ Radžastano kaime Indijoje nustatėme, kad oficialūs vaikų stebėjimo duomenys dažnai nepastebėjo vaikų atokiuose kaimuose. Siekdami išspręsti šią problemą, bendruomenės savanoriai atliko didelio masto „nuo durų iki durų“ apklausas daugiau nei trijuose milijonuose namų ūkių daugiau nei 9 000 kaimų, siekdami nustatyti mokyklos nelankiusias mergaites.
Pastangos leido programai identifikuoti, užregistruoti ir išlaikyti dešimtis tūkstančių mergaičių, kurių anksčiau nebuvo oficialiuose įrašuose. Šio pratimo pamoka buvo paprasta: sunku aptarnauti vaikus, kurių nematote. Tačiau kai sistemos sąmoningai investuoja į identifikavimą ir patikrinimą, tuos besimokančiuosius galima rasti.
Tas pats iššūkis taikomas vaikams su negalia, kurie pernelyg dažnai yra slepiami stigmos ir nepakankamai skaičiuojami sistemose, kurios nuosekliai nematuoja negalios. Dešimt šalių apimančioje įtraukiojo ugdymo programoje, įgyvendintoje kartu su „Humanity & Inclusion“ visoje Afrikoje, siekėme „išvesti vaikus iš šešėlio“, pasitelkdami bendruomenės informavimą, neįgaliesiems jautrias identifikavimo priemones ir nuolatinį dalyvavimo stebėjimą, programa sėkmingai įtraukė daugiau nei 32 000 mokinių su negalia ir palaikė tvirtus išlaikymo rezultatus.
Ši patirtis rodo, kad atskirtis nėra susijusi tik su galimybe gauti išsilavinimą. Taip pat kalbama apie tai, ar sistemos gali atpažinti ir sekti vaikus, kurie susiduria su daugybe kliūčių dalyvauti.
Ką gali padaryti stipresnės švietimo duomenų sistemos
Daugelio šalių vyriausybės ir partneriai pradeda suprasti, kad stipresnės švietimo duomenų sistemos yra būtinos siekiant nustatyti ir paremti labiausiai atskirtus besimokančius asmenis. Pavyzdžiui, Ruandoje iniciatyva „Zero Out of School Children“ naudoja „Waliku“ programą – skaitmeninę stebėjimo priemonę, sukurtą kartu su partneriais, įskaitant „Gelbėkit vaikus“ ir Švietimo ministeriją.
Mokytojai naudojasi mobiliąja platforma norėdami užsiregistruoti mokyklos nelankančius vaikus, registruoti lankomumą ir stebėti nebuvimo dažnius. Kai pasikartoja, sistema generuoja tolesnius įspėjimus, kad mokyklos ar bendruomenės darbuotojai galėtų susisiekti su šeimomis ir padėti pakartotinai užsiregistruoti.
Bendradarbiaujant su UNICEF ir Gambijos vyriausybe, dedamos pastangos integruoti švietimo duomenis su sveikatos ir civilinės registracijos sistemomis per DHIS2 for Education, padedant valdžios institucijoms nustatyti vaikus, kurių trūksta mokyklos įrašuose, ir koordinuoti atsakymus įvairiuose sektoriuose.
Kitos partnerystės parodo, kaip skaitmeninės priemonės gali sustiprinti identifikavimą ir stebėjimą įvairiuose kontekstuose.
Nigerijoje vykdant partnerystės projektą su UNICEF buvo sukurta Vaikų sugrįžimo į mokslą stebėjimo sistema (TRACE), kuri sujungia bendruomenės žemėlapius ir mokyklos įrašus, kad būtų galima sekti vaikus nuo atpažinimo iki priėmimo ir pažangos.
Kenijoje, bendradarbiaujant EAA fondui ir UNICEF, skaitmeninė lankomumo programa leidžia beveik realiu laiku stebėti mokyklos lankymą, todėl mokyklos gali aptikti pravaikštų dėsnius ir anksti įsikišti.
Skaitmeninės sistemos taip pat yra vertingos silpnose situacijose. Sirijoje EAA fondo ir UNICEF partnerystės projektas sukūrė savarankiško mokymosi programos vaikų stebėjimo sistemą, skirtą stebėti vaikus, dalyvaujančius alternatyviuose mokymosi keliuose, kai sutrinka formalioji mokykla.
Zanzibare vykdant EAA fondo ir UNICEF partnerystės projektą buvo sukurta mobiliojo ryšio stebėjimo priemonė, padedanti bendruomenės lygmeniu identifikuoti ir stebėti nelankančius mokyklos vaikus, o EAA fondo ir Pasaulio banko partnerystės projektas Džibutyje sukūrė skaitmeninius įrankius, padedančius sekti dalyvavimą alternatyviosiose švietimo programose ir remiančius perėjimą į formalųjį išsilavinimą.
Visos šios iniciatyvos rodo svarbų pokytį: švietimo sistemos pereina nuo periodinių bendrų ataskaitų teikimo prie vaiko identifikavimo, stebėjimo realiuoju laiku ir išankstinio įspėjimo sistemų.
Tobulėjant šioms sistemoms, ypač tobulėjant analitikai ir dirbtiniam intelektui, jos suteikia galimybę numatyti iškritimo riziką ir nukreipti tikslines intervencijas, padedančias užtikrinti, kad kiekvienas vaikas liktų matomas švietimo sistemoje.
Taigi, kas turėtų pasikeisti?
Vyriausybės švietimo duomenis turi laikyti įtraukimo priemone, o ne tik atskaitomybės prievole. Tai reiškia, kad reikia investuoti į besimokančiojo lygio švietimo informacines sistemas, kurios gali vienareikšmiškai identifikuoti besimokančiuosius, sekti lankomumą ir pažangą bei saugiai susieti švietimo duomenis su civilinės metrikacijos, sveikatos ir socialinės apsaugos sistemomis, jei reikia.
Vyriausybės taip pat turėtų reguliariai derinti ir integruoti duomenis iš įvairių šaltinių, kad ištaisytų akląsias vietas nacionalinėje statistikoje.
Antra, plėtros partneriai turėtų finansuoti duomenų sistemas kaip pagrindinę viešąją infrastruktūrą. Neįmanoma finansuoti klases, mokytojus ir mokymosi medžiagą, o ministerijos neturi galimybės žinoti, kurių vaikų trūksta, kur jie yra ir su kokiomis kliūtimis jie susiduria.
Už rezultatais pagrįstą finansavimą taip pat turėtų būti atlyginama vyriausybėms ir įgyvendintojams už patikrintus įtraukimo rezultatus, o ne tik už bendrą registraciją.
Švietimo agentūros ir partneriai turėtų standartizuoti, kaip pasaulis laikomas „atskirtu“. Pasauliniu mastu patikrintų įrankių jau yra. Pavyzdžiui, UNICEF–Vašingtono grupės vaikų funkcionavimo modulis pateikia standartizuotą neįgalių vaikų atpažinimo metodą apklausose ir administracinėse sistemose.
Perkeltiesiems besimokantiesiems būtinas stipresnis švietimo ir humanitarinių duomenų sistemų koordinavimas. UNHCR duomenimis, visame pasaulyje yra 12,4 milijono mokyklinio amžiaus pabėgėlių vaikų ir beveik 46 % jų nelanko mokyklos.
Išsinešti yra paprasta: labiausiai atskirti vaikai dažnai yra mažiausiai skaičiuojami.
Norint panaikinti išsilavinimo spragą, reikia užpildyti švietimo duomenų spragą, kad kiekvienas vaikas būtų matomas, pasiekiamas ir palaikomas gerokai anksčiau, nei atskirtis tampa nuolatine.
IPS JT biuras
© „Inter Press Service“ (20260507070225) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
