HELSINKIS, Suomija / SANTIAGAS, Čilė / SUVA, Fidžis / TOKIJAS, Japonija, gegužės 20 d. (IPS) – Tvaraus vystymosi darbotvarkei 2030 liko tik ketveri metai. Tai, kas ateis po 2030 m., jau yra politinis mūšio laukas.
Dabar formuojama kita pasaulinė plėtros sistema: tyliai nustatant darbotvarkę, keičiant aljansus, pasirenkant finansavimą, ginčijamas normas ir priimant sprendimus, kas gali dalyvauti, o kas nustumiamas į užribį. Tai svarbu, nes pasaulis, kuris nulems, kas ateis, nėra tas pasaulis, kuris 2015 m. priėmė tvaraus vystymosi tikslus (SDG).
Kontekstas atšiauresnis, labiau suskaidytas ir ne toks dosnus. Geopolitinė fragmentacija gilėja. Ginkluoti konfliktai iškreipia prioritetus. Klimato poveikis spartėja. Vystymosi finansavimas patiria vis didesnį įtampą. Pilietinė erdvė mažėja. Visuomenės pasitikėjimas daugiašališkumu yra silpnesnis. Ir pernelyg dažnai teisės, lygybės ir atskaitomybės įsipareigojimai, suteikę DVT normatyvinę galią, laikomi derybomis.
„Mes žengiame į kitą dešimtmetį klimato chaoso, didėjančios nelygybės ir didėjančio skurdo fone. Teigiamų pokyčių pagrindas bus demokratinių vertybių įliejimas į visų mūsų vyriausybių nuo dešiniųjų iki kairiųjų kraujotaką”, – sako Ugandos nacionalinio nevyriausybinių organizacijų forumo vykdomasis direktorius ir „Forus” vicepirmininkas Dr. Mosesas Isooba.
Diskusijose po 2030 m. reikia susidurti su politiniais ir struktūriniais trūkumais, kurie pirmą kartą apribojo įgyvendinimą.
Kaip pilietinės visuomenės tinklas, esame čia nuo pat pradžių. Kampanijoje „Beyond 2015“ užsitikrinome tvariojo vystymosi tikslų priėmimą, siekėme naujovių ir ambicijų, metėme iššūkį valdžiai, iškėlėme bendruomenių balsus ir pareikalavome atsakomybės už sistemas. Šis vaidmuo vystosi ir dabar, kai žiūrime į „po 2030 m.“, išliekame, esame įsitraukę ir pasiryžę daryti įtaką tolesniems įvykiams.
Viena žinutė ateina aiškiai: kita darbotvarkė bus patikima tik tada, kai aiškūs trys dalykai – ką reikia ginti, ko reikia reikalauti ir ko atmesti.
Ką reikia ginti
Kai kurie dabartinės sistemos pagrindai tebėra esminiai ir jų negalima pakeisti dėl politinio patogumo.
Pirmasis yra universalumas. Vienas iš svarbiausių DVT laimėjimų buvo nustatyti, kad darnus vystymasis yra ne tik mažesnes pajamas gaunančių šalių rūpestis, bet ir visuotinė atsakomybė. Politika, vartojimo modeliai ir ekonominiai modeliai, skatinantys nelygybę, atskirtį ir ekologinę žalą, turi būti sprendžiami visuose regionuose. Dideles pajamas gaunančios šalys turi ne tik finansuoti vystymąsi, bet ir reformuoti savo nepalankią politiką. Jei kita sistema susilpnins pripažinimą, kad tvarus vystymasis turi integruoti socialinį teisingumą, lygybę, aplinkos tvarumą, taiką ir žmogaus teises, tai mūsų nepajudins. Tai žymės atsitraukimą.
Antroji – pilietinė erdvė. Pilietinės visuomenės dalyvavimas yra viena iš sąlygų, leidžiančių užtikrinti atskaitomybę, įtrauktį ir įgyvendinimą, tačiau jį vis labiau riboja finansinis spaudimas, atskirtis nuo pasaulinių sprendimų priėmimo procesų ir pagrindinių teisių erozija. Būsimoje darbotvarkėje, kurioje pirmenybė teikiama ištekliams ir pilietinės visuomenės apsaugai, remiamas stabilios, tvarios visuomenės kūrimas.
Trečia – vietos vadovybė. Bendruomenės ir vietos pilietinės visuomenės veikėjai tebėra arčiausiai realybės, kurią, kaip teigiama, sprendžia pasaulinės sistemos, tačiau joms vis dar trūksta struktūrinių išteklių ir nepakankamai atstovaujama. Lokalizavimas už „madingo žodžio“ gali suteikti esminių išteklių problemų diagnostikai ir planavimui, didinant tvaraus vystymosi ir taikos kūrimo veiksmingumą ir teisėtumą.
Ir galiausiai, reikia ginti patį daugiašališkumą, ne kaip abstraktų idealą, o kaip bendrą politinę erdvę, kurioje vis dar galima kurti bendrus įsipareigojimus.
„Taikos, bendradarbiavimo ir teisių puoselėjimui sukurtų struktūrų apsauga palaiko pasaulinę viltį ir galimybes spręsti bendrus pasaulinius iššūkius. Tai yra mūsų visų, ateities kartų ir planetos interesai. Silla Ristimäki, „Fingo“ patarėja. „Štai kodėl ambicinga JT reforma negali būti atskirta nuo diskusijos po „Darbotvarkės 2030“.
Ko reikia reikalauti
Neužtenka ginti pagrindinių principų. Derybos dėl ateities taip pat turi ištaisyti tai, kas liko neišspręsta Darbotvarkėje 2030.
Šio klausimo centre yra finansavimas. Patikima sistema po 2030 m. negali remtis ta pačia nelygia finansine struktūra, kuri daugelį metų ribojo įgyvendinimą. Skolų našta, nevienoda fiskalinė erdvė, nepastovūs pagalbos srautai ir silpni įsipareigojimai – visa tai susiaurino vyriausybių ir bendruomenių galimybes veikti. Finansavimo reformos turi apimti skolų restruktūrizavimą ir lengvatą, sąžiningesnes skolinimo sąlygas, didesnį finansavimą lengvatinėmis sąlygomis, stipresnį vidaus išteklių mobilizavimą, mokesčių teisingumą, politikos nuoseklumą ir nuspėjamą paramą pilietinei visuomenei.
„Daugelis šalių skoloms išleidžia daugiau nei švietimui ar sveikatai. Turime reformuoti dabartinę neteisingą tarptautinę finansų struktūrą“, – sako Aoi Horiuchi, Japonijos pilietinės visuomenės tinklo JANIC vyresnysis advokatų pareigūnas.
Atsakomybė taip pat turi būti stipresnė. Savanoriško ataskaitų teikimo ir švelnaus peržiūros mechanizmų nepakako. Būsima darbotvarkė turi būti paremta privaloma, skaidria ir reguliaria peržiūra, nepriklausoma priežiūra ir oficialus pilietinės visuomenės bei vietos veikėjų vaidmuo stebint pažangą ir atskleidžiant įgyvendinimo spragas.
O dalyvavimas turi reikšti daugiau nei konsultacijas po to, kai sprendimai jau priimami. Pilietinei visuomenei reikalingas formalus, prasmingas ir saugus vaidmuo tiek derantis, tiek įgyvendinant būsimą sistemą, ypač vietos veikėjams ir grupėms, kurios ir toliau susiduria su struktūrine ar politine atskirtimi.
„Prasmingi pokyčiai atsiranda iš prasmingo dalyvavimo. Štai kodėl turime ginti pilietinę erdvę”, – sako Horiuchi.
Ko reikia atsisakyti
Kai kurios kryptys, jau matomos ankstyvose diskusijose, turi būti visiškai atmestos.
Plonesnės darbotvarkės, mažinančios ambicijas vardan sutarimo, reikia atsisakyti. Taip pat turi būti bet koks bandymas susilpninti universalumą, teises, lyčių lygybę, pilietines laisves ar klimato ambicijas siekiant politinio tikslingumo.
Taip pat reikia atsisakyti finansinės padėties, kuri gilina nelygybę kalbant partnerystės kalba, tęsimą. Taip pat turi būti ir atskaitomybės susitarimai, kurie išliktų simboliniai, atrankiniai ar performatyvūs.
O tokenistinis dalyvavimas turi būti pavadintas tuo, kas jis yra. Procesas, kuris įtraukia pilietinę visuomenę į erdvę dėl išvaizdos, kartu pašalinant ją iš darbotvarkės nustatymo, sprendimų priėmimo ir tolesnių veiksmų, yra valdoma atskirtis.
Galiausiai, vystantis vystymosi valdymui, didėjantis privačių ir filantropinių veikėjų vaidmuo neturi atsirasti be viešojo intereso apsaugos priemonių, demokratinės priežiūros ir atskaitomybės. Visuomeniniai tikslai negali būti palikti neatsakingai valdžiai.
Turime išeiti iš silosų, sukurti dialogo, bendros atsakomybės erdves ir kelti klausimą, ar sistema po 2030 m. bus sąžiningesnė valdžios atžvilgiu, rimtesnė atskaitomybė, pajėgesnė kovoti su struktūrine nelygybe ir atviresnė tiems, kurių gyvybei ir teisėms gresia didžiausias pavojus.
Mūsų atsakymas yra čia:
Ginti tai, ko negalima prarasti.
Reikalauti, kas turi būti ištaisyta.
Atmesk tai, kas susilpnintų ateitį.
IPS JT biuras
© „Inter Press Service“ (20260520074647) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
