Belemas, Brazilija, lapkričio 23 d. (IPS) – Po įtemptų, nakties trukusių derybų ir įnirtingų ginčų tarp daugiau nei 190 šalių delegacijų, COP30 metu pagaliau buvo sukurtas „politiškai apkrautas Belemo paketas“ – taip pavadintas dėl labai ginčytinų ir sunkiai išderamų klausimų derybose dėl klimato.
Belem turėjo būti „kaip“ klimato konferencija. 30-ojoje Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferencijoje priimti sprendimai nulems, kaip Paryžiaus susitarimas pereis nuo žodžių prie veiksmų ir kokiu mastu bus galima pasiekti pasaulinius klimato veiksmus. Šiame „Įgyvendinimo ir daugiašališkumo veikloje“ COP politika perteikė dieną daugiau nei vienu būdu.
Stebėtojai, tokie kaip Wesley Githaiga iš pilietinės visuomenės, IPS sakė, kad klausimai, susiję su prekyba, klimato finansavimu ir iškastiniu kuru, yra politiškai apmokestinti dėl konkuruojančių ir prieštaraujančių nacionalinių interesų.
„Kai kurios šalys prisiima didesnę atsakomybę už klimato krizes nei kitos ir turi didesnę finansinę atsakomybę kovoti su klimato kaita”, – sakė Githaiga. „Sunku rasti pusiausvyrą tarp pažeidžiamų besivystančių šalių poreikių ir išsivysčiusių turtingų šalių ekonominių prioritetų.
Prieštaringi nacionaliniai interesai paaštrėjo, kai COP30 buvo sustabdytas dėl papildomų šalutinių konsultacijų likus vos valandai iki galutinio rezultato šeštadienį, kilus ginčui dėl procedūrinių klausimų.
Dramblys kambaryje: iškastinis kuras
Viena vertus, kelios labai organizuotos arabų tautų grupės, įskaitant Saudo Arabiją, naftos valstybės priešinosi Kolumbijai, kurią iškastinio kuro srityje rėmė Europos Sąjunga ir kitos Lotynų Amerikos šalys, tokios kaip Panama ir Urugvajus. Iškastinis kuras yra neabejotinai didžiausias pasaulinio atšilimo veiksnys. Mokslininkai perspėjo apie katastrofišką temperatūros kilimą iki 2,5 °C iki amžiaus vidurio.
Githaiga sako, kad problema buvo procedūrinė, nes Kolumbija prieštaravo jau patvirtintam tekstui. Pagrindinis ginčų objektas buvo perėjimas nuo iškastinio kuro. COP28 pasiekė istorinį proveržį, pasisakydamas už pasaulinį perėjimą nuo iškastinio kuro. Perėjimas buvo labiausiai ginčytinas klausimas Beleme.
Toks ginčytinas, kad COP30 galiausiai nusprendė visiškai atsisakyti „iškastinio kuro“.
Nepaisant to, kad beveik 80 išsivysčiusių ir besivystančių šalių tvirtai laikosi reikalavimo nutraukti planetą šildančio iškastinio kuro naudojimą, galutiniame COP30 susitarime apie iškastinį kurą neužsimenama, o tik įstriža nuoroda į „JAE konsensusą“. Nepaisant Brazilijos kaimynių Kolumbijos, Panamos ir Urugvajaus reikalavimų stiprinti kalbą, buvo paskelbtas savanoriškas veiksmų planas, nesusijęs su JT procesu.
Per įtemptas derybas dėl klimato stebėtojai spėliojo, kad COP30 rezultatai apims tekstą apie iškastinio kuro „palaipsnį atsisakymą“ arba „laipsnišką mažinimą“. Galutinis rezultatas neapėmė naftos, dujų ir anglies atsisakymo plano. Suprasdamas, kad pasaulis tikisi daugiau ambicijų, Brazilijos COP30 prezidentas André Aranha Corrêa do Lago delegatams pasakė: „Žinome, kad kai kurie iš jūsų turėjo didesnių ambicijų dėl kai kurių nagrinėjamų klausimų“.
Nepaisant bendro sutarimo trūkumo, COP30 prezidentas šeštadienį paskelbė, kad dėl susitarimo trūkumo prezidentūra paskelbs „šalutinį tekstą“ dėl iškastinio kuro ir miškų apsaugos. Bus du planai šiais dviem klausimais. Darbas bus atliekamas ne per oficialias derybas, kurioms vadovauja prezidentas Luizas Inácio Lula da Silva ir Brazilijos COP pirmininkavimas.
Klimato finansai
Nepaisant to, viskas nebuvo prarasta. Pasak Mohamedo Adowo, „Power Shift Africa“ direktoriaus, teisingo perėjimo veiksmų mechanizmo sukūrimas buvo teigiamas pokytis, pripažįstant, kad pasaulinis perėjimas nuo iškastinio kuro neapleis darbuotojų ir paprastų bendruomenių.
Adowas vis dėlto pabrėžė, kad „išsivysčiusios šalys išdavė pažeidžiamas tautas, nesugebėdamos įgyvendinti moksliškai suderintų nacionalinių išmetamųjų teršalų mažinimo planų, taip pat blokuodamos derybas dėl finansavimo, siekiant padėti neturtingoms šalims prisitaikyti prie klimato kaitos, kurią sukelia pasaulinė šiaurė“.
„Turtingos šalys negali nuoširdžiai reikalauti plano, jei toliau pačios važiuoja priešinga kryptimi ir atsisako mokėti už transporto priemones, kurias pavogė iš likusios vilkstinės.
Nesutarimai kyla ne dėl paties klimato finansavimo, o dėl to, kaip lėšos pateks iš turtingųjų į pažeidžiamas, neturtingas valstybes. Tačiau ambicijų trūkumas neaplenkė aštuonių puslapių deklaracijos, sukurtos didžiausio pasaulyje atogrąžų miško – Amazonės – žiotyse.
Derybose pavyko ryžtis pasiekti ekonominį pereinamąjį laikotarpį, nors nerimaujama, kad kai kurie klimato kaitos finansavimo susitarimai, pavyzdžiui, susitarimai dėl prisitaikymo, yra pernelyg platūs, pernelyg bendri ir jiems trūksta konkretumo. COP 29 metinis besivystančių šalių klimato kaitos finansavimo tikslas buvo padidintas nuo 100 mlrd. USD iki 300 mlrd. USD. COP30 susitarė padidinti finansavimą ir iki 2035 m. kasmet skirti 1,3 trilijonus USD klimato veiksmams.
Prisitaikydamas Adow sakė: „Belemas atkūrė tam tikrą visuotinio prisitaikymo tikslo vientisumą, pašalindamas pavojingus rodiklius, dėl kurių neturtingesnės šalys būtų nubaustos paprasčiausiai už skurdžius“.
„Nerimą kelia lėtas derybų dėl finansų tempas. Pažadas trigubai prisitaikyti prie bazinių metų nėra aiškus ir dabar atidėtas iki 2035 m., todėl pažeidžiamos šalys lieka be paramos, kuri atitiktų didėjančius poreikius, su kuriais susiduria pagrindinės bendruomenės. Šiuo metu šis rezultatas nesumažina prisitaikymo finansavimo atotrūkio.
Adow tęsia: „COP30 turėjo daug dėmesio skirti lėšų rinkimui, siekiant padėti pažeidžiamoms tautoms prisitaikyti prie klimato kaitos; tačiau Europos tautos pakenkė šioms diskusijoms ir pašalino apsaugą, kurios neturtingesnės šalys ieškojo Beleme“.
„Europa, kuri kolonizavo didžiąją pasaulio pietų dalį, o vėliau jai dar labiau kėlė grėsmę dėl savo pramoninių anglies dvideginio išmetimo, dabar prieštarauja net pastangoms padėti jai prisitaikyti prie klimato krizės.
Daugeliui šalių, pateikusių nacionalinius prisitaikymo planus, trūksta finansavimo. Pasiekiamas susitarimas iki 2025 m. padvigubinti prisitaikymo finansavimą, o iki 2035 m. – trigubai. Tačiau neaišku, iš kur šie pinigai bus gauti – iš viešojo finansavimo, privačių ar turtingų šalių.
Klimato krizių priekyje Siera Leonė metė iššūkį privataus kapitalo skyrimui finansuoti prisitaikymo prie klimato kaitos pastangas, teigdama, kad privatus sektorius nėra žinomas dėl savo tvirtos paramos prisitaikymui. Stebėtojai, tokie kaip Githaiga, sako, kad reikia patrigubinti valstybės finansavimą prisitaikymui.
„Jei atidžiai perskaitysite tekstą, iš tikrųjų suprasite, kad nėra susitarimo, reikalaujančio, kad šalys skirtų daugiau lėšų klimato veiklai“, – sako jis.
Nuostoliai ir žala
Nuostolių ir žalos fondo veiklos ir papildymo ciklai dabar patvirtinti. Pirmą kartą COP istorijoje prekyba buvo ir bus aptariama JTBKKK, o ne tik Pasaulio prekybos organizacijoje, pripažįstant prekybos ir klimato kaitos sankirtą.
JT aukščiausiojo lygio susitikime klimato klausimais taip pat buvo pristatytos naujos iniciatyvos, pvz., Pasaulinio įgyvendinimo greitintuvo paleidimas ir Belemo misija iki 1,5 °C, siekiant paskatinti ambicijas ir įgyvendinti. Tai susiję su ambicijų spragos pašalinimu mažinant išmetamųjų teršalų kiekį. „Belem paketu“ siekiama padidinti ambicijas, nustatant naują 1,5 °C atšilimo tikslą, kuris atitiktų klimato krizės tempą. Taip pat buvo įsipareigojama skatinti informacijos vientisumą ir kovoti su klaidingais pasakojimais.
Galiausiai COP30 bus prisimenamas dėl padidėjusio aktyvumo klimato kaitos ir, juo labiau, vietinių tautų matomumo bei afro palikuonių pripažinimo. Svarbu tai, kad pripažįstamas klimato kaitos ir veiksmų bei rasinio teisingumo skerspjūvis, nors kai kurie čiabuviai reaguoja, kad jie norėtų oficialiai sėdėti prie stalo.
Belemas taip pat iškėlė ambicijas apsaugoti pasaulio miškus, nes Miškų finansavimo planą jau remia 36 vyriausybės, kurios sudaro 45 procentus pasaulio miškų ir 65 procentus BVP. Šiuo planu siekiama panaikinti 66,8 mlrd. USD metinį spragą atogrąžų miškų apsaugai ir atkūrimui.
JT klimato kaitos vykdomasis sekretorius Simonas Stiellas apibendrino teigiamus dalykus.
„Taigi COP30 parodė, kad bendradarbiavimas klimato kaitos srityje yra gyvas ir spartus. Išlaikyti žmoniją kovoje už gyventi tinkamą planetą. Ir tai nepaisant riaumojančių politinių priešpriešinių vėjų. Nors viena šalis atsitraukė. 194 šalys tvirtai solidariai. Tvirtai remia bendradarbiavimą klimato kaitos srityje.
„Su navigacinėmis priemonėmis ar be jų važiavimo kryptis yra aiški: perėjimas nuo iškastinio kuro prie atsinaujinančių energijos šaltinių ir atsparumo yra nesustabdomas, ir jis vis spartėja“, – COP pabaigoje vykusioje spaudos konferencijoje sakė Stiellas.
Tačiau daugelis kitų taip pat prisimins COP30 dėl ambicijų trūkumo įgyvendinti 2023 m. pasauliui duotą pažadą palaipsniui atsisakyti iškastinio kuro. Belemo susitarimo dėl klimato dėmės yra tai, kad nėra moksliškai pagrįsto būdo, kuris palengvintų greitą, sąžiningą ir finansuojamą iškastinio kuro atsisakymą.
IPS JT biuro ataskaita
© „Inter Press Service“ (20251123081102) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
