NAIROBI, gruodžio 10 d. (IPS) – Šiandien Nairobyje per Jungtinių Tautų aplinkos asamblėjos (UNEA) septintąją sesiją paskelbtame naujame tyrime ir interaktyviame prietaisų skydelyje nustatyta, kad dabartiniai tarptautiniai finansiniai srautai tebėra milijardais dolerių mažiau, nei reikia, kad būtų pasiektas pasaulinis biologinės įvairovės tikslas apsaugoti ir išsaugoti bent 30 procentų pasaulio sausumos (30 × 300) žemės.
Pasaulinis įsipareigojimas, žinomas kaip „30 × 30“, buvo įformintas pagal Kunmingo-Monrealio pasaulinę biologinės įvairovės sistemą (GBF). Trumpai tariant, Kunmingo ir Monrealio pasaulinė biologinės įvairovės programa yra ambicingas kelias, siekiant iki 2050 m. pasiekti pasaulinę pasaulio, gyvenančio harmonijoje su gamta, viziją, nurodant keturis tikslus, kuriuos reikia pasiekti iki 2050 m., ir 23 tikslus, kuriuos reikia pasiekti iki 2030 m.
3 tikslas dažnai vadinamas 30 × 30. Ši nauja ataskaita yra pirmoji išsami tarptautinių finansų srautų apžvalga nuo tada, kai pasaulio lyderiai 2022 m. gruodžio mėn. patvirtino GBF su pražūtingais rezultatais. Michaelas Owenas, tyrimo autorius, Indufor North America LLC, teigė, kad iki šiol „buvo atlikta ribota vieša saugomų ir saugomų teritorijų tarptautinio finansavimo srautų analizė“.
Jis pabrėžė, kad skaidrumas tarp donorų yra nevienodas ir kad duomenys, reikalingi norint suprasti 30 × 30 finansavimą, yra suskaidyti įvairiuose šaltiniuose, todėl dažnai trūksta rezoliucijos, reikalingos realiai pažangai stebėti.
„Mūsų 30 × 30 finansavimo informacijos suvestinės tikslas yra centralizuoti šiuos duomenis, suteikti vartotojams galimybę peržiūrėti finansavimą projekto lygiu ir pateikti aiškų pagrindinių tendencijų vaizdą pridedamoje ataskaitoje. Tikimės, kad ši analizė paskatins daugiau paramos teikėjų didinti skaidrumą ir atskaitomybę, artėjant prie 3 tikslo galutinio termino”, – sakė jis.
Naujajame „Indufor“ vertinime, kurį finansavo Campaign for Nature, The Pew Charitable Trusts ir Rainforest Foundation Norway, nustatyta, kad nors tarptautinis finansavimas, skirtas padėti besivystančioms šalims finansuoti gamtos apsaugą, per pastarąjį dešimtmetį išaugo 150 procentų ir 2024 m. pasiekė šiek tiek daugiau nei 1 mlrd.
„Campaign for Nature“ direktorius Brianas O'Donnellas teigė, kad analizė rodo, kad reikia daugiau finansavimo.
„Nepaisant tam tikros pastarojo meto pažangos, prognozuojama, kad finansavimas neviršys milijardų mažiau nei reikia norint pasiekti 30 × 30 tikslą. Yra aiškus poreikis padidinti jūrų apsaugos finansavimą, ypač mažų salų besivystančiose valstybėse, kurios gauna tik nedidelę kitiems regionams skirto finansavimo dalį”, – sakė jis.
Jis pabrėžė, kad 30 × 30 tikslo siekimas yra būtinas norint užkirsti kelią išnykimui, pasiekti klimato tikslus ir užtikrinti, kad gamtos teikiamos paslaugos išliktų, įskaitant apsaugą nuo audrų ir švarų orą bei vandenį. Tuo tarpu finansavimo poreikiai yra tokie, kad, norint iki 2030 m. apsaugoti bent 30 procentų planetos sausumos ir vandenynų, vien saugomų teritorijų plėtrai ir tvarkymui greičiausiai reikės 103–178 mlrd.
Andersas Haugas Larsenas, Norvegijos atogrąžų miškų fondo advokacijos direktorius, ragino didinti tarptautinę paramą, sakydamas: „Šiuo metu esame toli nuo išteklių telkimo ir gamtos apsaugos“.
„Dabar turime trumpą progą, kai vyriausybės, donorai ir veikėjai vietoje, įskaitant čiabuvius ir vietos bendruomenes, turi dirbti kartu, kad padidintų teisėmis pagrįstos gamtos apsaugos finansavimą ir veiksmus.
Paleidimo metu UNEA, aukščiausio lygio sprendimus priimančios institucijos aplinkos klausimais, kuriai priklauso visos 193 JT valstybės narės, delegatai išgirdo, kad nuo 2014 m. tarptautinis finansavimas saugomoms ir saugomoms vietovėms besivystančiose šalyse išaugo 150 proc. – nuo maždaug 396 mln. USD iki daugiau nei 1,1 mlrd. USD 2024 m.
Be to, po GBF pasirašymo finansavimo sumos išaugo ypač greitai, nes vidutinė metinė suma nuo 2022 m. iki 2024 m. padidėjo 61 proc., palyginti su ankstesniu trejų metų laikotarpiu.
Tačiau, nepaisant pastarojo meto augimo, finansavimas tarptautinėms saugomoms ir saugomoms teritorijoms tebėra gerokai mažesnis už finansinius reikalavimus, numatytus GBF 19 tikslu. 19 tikslas yra padidinti finansinius išteklius biologinei įvairovei ir juo siekiama sutelkti 200 mlrd. USD per metus iš visų šaltinių, įskaitant 30 mlrd. USD per tarptautinį finansavimą.
Pasaulio neapsaugotos biologinės įvairovės sritys yra šalyse, kurių viešieji biudžetai yra riboti ir konkuruoja su plėtros poreikiais, todėl šios lėšos yra būtinos, nes tarptautiniai finansai bus labai svarbūs siekiant sąžiningai ir veiksmingai teikti 30 × 30.
Lėšos bus apmokėtos už tokias veiklas kaip naujų saugomų teritorijų steigimas, pajėgumų teikimas reindžeriams, saugantiems esamas saugomas ir saugomas teritorijas, ir parama vietinėms grupėms ir vietinėms bendruomenėms, gyvenančioms saugomose teritorijose arba šalia jų.
Šiuo atžvilgiu dabartiniai visuotiniai išlaidų skaičiavimo tyrimai rodo, kad saugomoms teritorijoms iki 2030 m. prireiks maždaug 20 procentų viso biologinės įvairovės finansavimo. Iki 2025 m. reikia maždaug 4 mlrd. USD per metus, o iki 2030 m. – vien tik 3 tikslui, laikantis 19a tikslo, reikia 6 mlrd. USD per metus.
Atsižvelgiant į tai, ataskaitoje teigiama, kad norint įgyvendinti 2030 m. GBF viziją iš šiandienos pagrindo, „tarptautinis saugomų ir saugomų teritorijų finansavimas turėtų padidėti maždaug 33 procentais per metus – daugiau nei tris kartus daugiau nei 11 procentų metinis augimas, stebimas nuo 2020 iki 2024 m.“.
2022–2024 metais vidutinis metinis finansavimas išaugo 70 procentų, palyginti su ankstesniu ketverių metų laikotarpiu, o filantropijos sektorius padidino finansavimą 89 procentais; Tačiau jei dabartinė trajektorija tęsis, tarptautinis finansavimas, skirtas specialiai saugomoms ir saugomoms teritorijoms, bus mažesnis už numanomą 2030 m. poreikį maždaug 4 mlrd. USD.
Tik penki dvišaliai donorai ir daugiašaliai mechanizmai, įskaitant Vokietiją, Pasaulio banką, Pasaulio aplinkos fondą (GEF), Europos Sąjungą ir JAV, nuo 2022 m. suteikė 54 procentus visų saugomų ir saugomų teritorijų išmokų 30 × 30. Neigiama yra tai, kad dėl šio nedidelio paramos teikėjų fondo finansavimas tampa pažeidžiamas dėl politinių pokyčių ir besikeičiančių pagrindinių veikėjų prioritetų.
Mažesnes pajamas gaunančios šalys gauna finansavimą, tačiau tarptautiniai srautai labai nepakankamai finansuoja mažas salas besivystančias valstybes ir kitus vandenyno regionus. Apskritai, tarptautinių saugomų ir saugomų teritorijų finansavimas sparčiausiai augo Afrikoje, kuri iki 2024 m. gaus beveik pusę, arba 48 procentus, visų stebimų srautų.
Tuo tarpu mažos salų besivystančios valstybės iš viso gauna tik 48 mln. USD arba tik 4,5 proc. per metus tarptautinio 30 × 30 finansavimo, nepaisant to, kad GBF pagal 19a tikslą joms yra aiškiai suteiktas prioritetas. Apskritai didžioji dalis tarptautinio finansavimo – 82 proc. – skiriama esamoms saugomoms teritorijoms stiprinti, o santykinai mažai – saugomų teritorijų plėtrai.
Jūrų ekosistemos gavo tik 14 procentų tarptautinio finansavimo, nepaisant to, kad jos sudaro 71 procentą planetos. Apskritai, didžioji finansavimo dalis skiriama įprastoms saugomoms teritorijoms, palyginti su tomis, kurias, pavyzdžiui, prižiūri čiabuviai ar kitos vietos bendruomenės.
Apskritai ataskaitoje siekiama parodyti, kad visos suinteresuotosios šalys – vyriausybės, filantropijos, daugiašalės institucijos ir privatus sektorius – skubiai turi įsipareigoti smarkiai padidinti investicijas iki 2030 m. siekiant apsaugoti žmones, jų biologinę įvairovę ir ekonomiką.
Naujasis prietaisų skydelis padeda finansinius įsipareigojimus paversti strateginiais veiksmais, kurių reikia norint pasiekti regionus ir veiklą, kur jų labiausiai reikia, kad būtų pasiekta pažanga siekiant 30 × 30 tikslo.
IPS JT biuro ataskaita
© „Inter Press Service“ (20251210131632) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
