Niekaip nepabėgsime nuo to, kad daugelyje pasaulio šalių gyventojai sensta, o gimstamumas mažėja.
Naujausias Pasaulio gyventojų būklė JT seksualinių ir reprodukcinių teisių agentūros (UNFPA) ataskaita rodo, kad maždaug vienas iš penkių suaugusiųjų visame pasaulyje mano, kad negalės susilaukti tiek vaikų, kiek nori, daugiausia dėl ekonominio nesaugumo, nelygybės ir paramos stokos.
Tačiau UNFPA ekonomistas ir demografas Michaelas Herrmannas įspėja, kad nekiltų panikos. „Demografiniai pokyčiai savaime nėra krizė“, – sako jis. „Tai realybė, kurią turime suprasti, planuoti ir prie jos prisitaikyti.
JT naujienos
Michaelas Herrmannas, UNFPA patarėjas ekonomikos ir demografijos klausimais.
Demografinis atsparumas
J. Herrmannas, kalbėjęs šią savaitę JT būstinėje Niujorke posėdžiaujančios Gyventojų ir plėtros komisijos kuluaruose, pasisako už dėmesio sulaukiančią koncepciją – demografinį atsparumą.
Tai reiškia, kad reikia padėti visuomenėms numatyti gyventojų skaičiaus pokyčius, pritaikyti savo institucijas ir geriau išnaudoti savo žmogiškąjį potencialą – toks požiūris taikomas besivystančioms ir turtingoms šalims, nesvarbu, ar jų populiacija auga, mažėja ar sensta.
Kai kurios šalys patiria „demografinį dividendą“, kai augantis darbingo amžiaus gyventojų skaičius skatina ekonomikos augimą.
Kiti, toliau vykstant demografiniam perėjimui, gali gauti naudos iš „antrojo dividendo“ investuodami į švietimą, sveikatą, įgūdžius ir technologijas, kad padidintų našumą.
Mieloji, aš sumažinau darbo jėgą
Vienas iš labiausiai matomų visuomenės senėjimo padarinių yra darbo jėgos mažėjimas. Daugelis vyriausybių reagavo padidindamos pensinį amžių, o tai, pasak Herrmanno, dažnai yra pernelyg bukas priemonė.
Tiesiog reikalaujant, kad visi dirbtų ilgiau, nepaisoma skirtingų vyresnio amžiaus žmonių gebėjimų, pageidavimų ir gyvenimo aplinkybių.
Kai kurie gali norėti ir toliau dirbti, nors ir ne visą darbo dieną ar mažiau reikalaujančius vaidmenis. Lankstesnių galimybių siūlymas gali padėti vyresnio amžiaus darbuotojams išlikti užimtiems ir sumažinti spaudimą pensijų sistemoms.
© UNFPA Kinija
Gyventojų senėjimas yra esminė mūsų laikų pasaulinė tendencija.
Pinigai vaikams?
Kai gimstamumas mažėja, kai kurios vyriausybės reaguoja su piniginėmis premijomis, mokesčių lengvatomis ar net oficialiais vaisingumo tikslais. Įrodymai rodo, kad šių priemonių poveikis yra ribotas ir trumpalaikis.
„Vienkartinės išmokos nekeičia ilgalaikių sprendimų“, – sako p. Herrmann. Geriausiu atveju jie gali turėti įtakos, kada žmonės turi vaikų, o ne tai, ar jie turi.
Naujasis UNFPA jaunimo reprodukcinio pasirinkimo tyrimas, dabar vykdomas 70 šalių, vadovaujasi kitokiu požiūriu: žmonių tiesiogiai klausiama, kodėl jie turi mažiau vaikų, nei nori.
Ankstyvieji rezultatai išryškina ekonominio ir socialinio spaudimo derinį. Didelės būsto ir vaikų priežiūros išlaidos, nesaugus užimtumas ir nerimas dėl ateities – nuo politinio nestabilumo iki klimato kaitos – visa tai daro didelę įtaką.
Taip pat ir nevienodų lyčių vaidmenų, o moterims dažnai tenka daugiausia nemokamų priežiūros ir namų ruošos darbų.
„Tai nėra problemos, kurias galima išspręsti čekiu“, – sako Herrmannas.
Teisė rinktis
Politika, kurią skatina gyventojų skaičiaus mažėjimo baimė, taip pat gali pakenkti teisėms, ypač moterų.
Vaisingumo tikslai ir direktyvos iš viršaus į apačią kartais pateikiamos su žalingomis prielaidomis; pavyzdžiui, kad moterys turėtų likti namuose, kad lytinis švietimas turėtų būti apribotas arba galimybė gauti reprodukcinės sveikatos priežiūros paslaugų turėtų būti apribota.
Teisėmis pagrįstas požiūris prasideda nuo kito klausimo: kas trukdo žmonėms susilaukti norimų vaikų?
Iš ten vyriausybės gali rasti praktinius sprendimus, pavyzdžiui, įperkamą būstą, prieinamą vaikų priežiūrą, tėvystės atostogas abiem tėvams, stabilų darbą ir vienodą atlyginimą. Tokia politika remia šeimas be prievartos.
Senėjimas nereiškia nuosmukio
Visuomenės senėjimas kelia tikrus iššūkius, ypač pensijų sistemoms ir sveikatai. Tačiau jie automatiškai nereiškia ekonomikos nuosmukio.
Išlaidos sveikatos priežiūrai ir ilgalaikei priežiūrai taip pat sukuria darbo vietas, ypač teikiant paslaugas vietos bendruomenėse. Tuo tarpu vyresnio amžiaus žmonės prisideda įvairiais būdais ne tik apmokamą darbą, bet ir nuo rūpinimosi šeimos nariais iki savanorystės.
Didesnis iššūkis, pasak Herrmanno, yra mažesnė darbo jėga. Norint ją išspręsti, reikia įtraukti daugiau moterų, migrantų, jaunų žmonių ir vyresnio amžiaus darbuotojų, taip pat investicijų, kurios didina produktyvumą, pavyzdžiui, švietimą, įgūdžius, technologijas ir infrastruktūrą.
Migracija nėra greitas sprendimas
Migracija yra dar viena galinga ir dažnai neteisingai suprantama demografinė jėga.
Šalyse, kuriose gyventojų skaičius smarkiai mažėja, mažas gimstamumas paprastai yra tik dalis istorijos.
Didelį vaidmenį atlieka ir didelė emigracija. Kai kuriose Vakarų Balkanų šalyse nuo praėjusio amžiaus dešimtojo dešimtmečio gyventojų sumažėjo 20–30 procentų daugiausia dėl to, kad žmonės išvyko ieškoti darbo kitur.
Priešingai, tokios šalys kaip Vokietija iš esmės išvengė gyventojų skaičiaus mažėjimo dėl vidaus migracijos.
Tačiau migracija nėra greitas sprendimas. Be kalbų mokymo, kvalifikacijų pripažinimo ir darbo galimybių daugelis migrantų lieka atskirti nuo darbo rinkos, o tai kenkia tiek atvykėliams, tiek priimančiosioms visuomenėms.
Klausykite, o ne panikuokite
Galiausiai P. Herrmanno demografinio atsparumo vizija yra pagrįsta įsiklausymu.
Jei dauguma žmonių nori dviejų vaikų, bet turi mažiau, atsakymas yra ne spausti šeimas ar panikuoti. Sprendimas apima jų tikrovės supratimą ir politikos formavimą, kuri plečia pasirinkimą, o ne jį riboja.
Jis sako, kad tai reikia padaryti teisingai, ir demografiniai pokyčiai tampa tuo, ką visuomenė gali valdyti sąžiningai, pasitikėdama ir žvelgdama į ilgalaikę perspektyvą.
