Kovo pabaigoje internetas pasikeitė taip, kaip nepasikeitė daugiau nei 20 metų. Ne vieną kartą paskatino prašmatnus produkto pristatymas iš Silicio slėnio ar net Pekino. Iš tiesų, griežtai kalbant, tai nebuvo nieko naujo: tai buvo kažko pabaiga – ir tai įvyko Jaundėje, Kamerūne.
Toje kalvomis apsuptoje aukštumų plokščiakalnių sostinėje pasaulio vyriausybėms nepavyko susitarti ne imti tarifus už skaitmeninį perdavimą, kertantį jų sienas, taip iš esmės panaikinant 1998 m. galiojusį draudimą.
Pasaulio prekybos organizacija (PPO) įgyvendino pradinį draudimą, tačiau buvo klaida: jis buvo ribotas. Šalys turėjo sutikti jį pratęsti kas dvejus metus. Pagaliau jiems nepavyko išlaikyti linijos Jaundėje.
Vis dėlto atrodo, kad tokiai ilgalaikei tvarkai pasibaigus draudimui dažniau kasosi galva, nei griežia dantys. Žmonės Euractiv kalbėjau šiame straipsnyje apie taisyklės nutraukimo pasekmes, kad derybos galėjo nepavykti dėl prasto tvarkaraščio.
Bet kas vis dėlto buvo tas draudimas?
Dideli gražūs tarifai?
JAV prezidentas Donaldas Trumpas prieš kiek daugiau nei metus puikiai pademonstravo, ką žodis „tarifas“ gali padaryti pasaulio ekonomikai. Praėjusių metų balandžio dieną, kurią jis pavadino „Išsivadavimo diena“, Trumpo pranešimas apie neaiškiai apskaičiuotas tarifų normas, taikomas JAV draugams ir sąjungininkams, paskatino akcijų rinkas svyruoti visame pasaulyje.
Dabar, pasibaigus PPO draudimo galiojimui, viso pasaulio vyriausybės – teoriškai – gali laisvai taikyti savo beprotiškai apskaičiuotus tarifus sandoriams skaitmeninėje ekonomikoje – rinkoje, kuri nuo pradinio draudimo išaugo. Pasak Europos Komisijos, daugiau nei 60 % pasaulio BVP tam tikru būdu yra susiję su skaitmeninėmis operacijomis.
Tačiau, nors ir turi duomenų apie bendrą skaitmeninės ekonomikos dydį, neatrodo, kad Komisija žinotų, kokį poveikį galėtų turėti skaitmeninėms operacijoms taikomi tarifai, jei kuri nors vyriausybė būtų pakankamai drąsi imtis savo „skaitmeninio išsivadavimo dienos“ plano.
Kalbėdamas per neseniai vykusį Parlamento prekybos komiteto posėdį, Komisijos pareigūnas pripažino: „Šiuo metu nėra jokio skaičiaus, kuriuo galėtume pasidalinti“, tačiau jis sakė, kad ES vykdomoji valdžia tikriausiai skirs daugiau dėmesio šiam klausimui ateityje.
Tai sudėtinga
Laimei, daugeliui įmonių, kurioms gali turėti įtakos skaitmeninių operacijų tarifai, neatrodo, kad už kampo būtų naujų mokesčių banga.
„Labai mažai tikėtina, kad šalys suskubs įvesti muitus elektroninei prekybai“, – sakė Ignacio García Bercero. Euractiv. Bercero tiria prekybą Briuselyje įsikūrusiame ekspertų centre „Bruegel“.
Jis atkreipė dėmesį, kad net jei šalys norėtų tai padaryti, yra praktinių problemų: tarifai ne tik stebuklingai įsitvirtina šalies ižde, kai nusprendžiama juos apmokestinti. Mokesčių surinkimas reikalauja darbo ir, tiesą sakant, kainuoja.
Vyriausybėms reikia žmonių ir infrastruktūros, kad galėtų tinkamai kontroliuoti savo sienas – ES, pavyzdžiui, ką tik pradėjo sudėtingą muitinės įstaigų reformą.
Norint kažką naujo, pavyzdžiui, apmokestinti skaitmenines operacijas, reikėtų sukurti ir administruoti naujas sistemas, sukurti vykdymo užtikrinimo mechanizmus ir aprūpinti tinkamais ištekliais. Gali prireikti net naujų teisės aktų.
Tai dar sudėtingiau
Tačiau bent jau yra dar vienas didelis blokatorius žengti tokį žingsnį ES: blokas turi prekybos susitarimų su kitomis šalimis ir prekybos blokais tinklą, o daugelis šių sutarčių apima savo skaitmeninių tarifų draudimus.
Pavyzdžiui, praėjusių metų ES prekybos sutartys su Singapūru ir Korėja uždraudžia skaitmeninių transliacijų muitus, o kitas, dėl kurio šiuo metu deramasi su Kanada, turėtų padaryti tą patį.
ES taip pat siekia sudaryti skaitmeninį susitarimą su (daugiausia) Ramiojo vandenyno prekybos bloku CPTPP, į kurį, be kita ko, priklauso Singapūras ir Kanada, taip pat Meksika ir Jungtinė Karalystė (nors ir ne JAV).
Be skaitmeninių tarifų uždraudimo, šie sandoriai dažnai apima taisykles prieš šalis, verčiančias įmones atskleisti programinės įrangos šaltinio kodą arba nustatyti reikalavimus, kur duomenys turi būti saugomi ir tvarkomi.
Kasdieniškiau jie taip pat dažnai bando spręsti problemas, susijusias su „neprašytais komerciniais elektroniniais pranešimais“ – dar žinomais kaip: šlamštas.
Viskas neprarasta
Vis dėlto, pasibaigus PPO laikinam skaitmeninių tarifų draudimui, dar platesnė schema, apimanti 66 šalių ekonomiką, įskaitant ES, tapo dar aktualesnė.
Dalyvaujantieji 2017–2024 m. pavyko susitarti dėl visapusiško elektroninės prekybos susitarimo, kuris apėmė nuolatinį tarifų draudimą. Tačiau iki šiol jie susilaikė nuo jo įgyvendinimo, tikėdamiesi rasti pasaulinį kompromisą.
Tačiau kol kas PPO paskelbtas skaitmeninių muitų moratoriumas, šios ekonomikos dabar žengia į priekį įgyvendindamos atskirą susitarimą, skirtą apsaugoti skaitmeninę prekybą nuo naujų muitų mokesčių.
Taip pat yra vilčių, kad naujos derybos Ženevoje gali greitai atgaivinti pasaulinį moratoriumą. Tačiau faktas, kad PPO draudimas apskritai pasibaigė – net jei jo žlugimas bus laikinas įvykis – pabrėžia, kaip senosios taisyklės girgžda dėl vis labiau neapibrėžtančio pasaulio.
(nl, aw)
