BANGKOKAS, Tailandas, kovo 16 d. (IPS) – Galimybė gauti tinkamą būstą yra atsparių miestų pagrindas. Saugūs ir įperkami namai užtikrina stabilumą, suteikia gyventojams galimybę naudotis pagrindinėmis paslaugomis ir didina bendruomenių gebėjimą atlaikyti sukrėtimus ir atsigauti po jų. Tačiau būstas dažnai traktuojamas kaip miesto plėtros ar atkūrimo po nelaimių rezultatas, o ne kaip strateginė investicija į atsparumą.
The Azijos ir Ramiojo vandenyno SDG 2026 m. pažangos ataskaita duoda griežtą įspėjimą. Regionas nepasiekia tvaraus vystymosi tikslų, o iki 2030 m., esant dabartiniam tempui, prognozuojama, kad 88 procentai išmatuojamų tikslų bus nepasiekti. Pažanga įgyvendinant SDG 11 rodiklius atspindi įvairias tendencijas. Nors kai kurie rodikliai rodo pagerėjimą, nuostoliai dėl nelaimių ir žala infrastruktūrai ir toliau didėja.
Didėjantis atotrūkis tarp politikos įsipareigojimų ir realių rezultatų rodo didėjantį miestų sistemų atsparumo trūkumą. Siekiant sumažinti miestų pažeidžiamumą visoje Azijoje ir Ramiojo vandenyno regione, labai svarbu paspartinti pažangą įgyvendinant SDG tikslą 11.1, kuris reikalauja turėti tinkamą, saugų ir įperkamą būstą ir atnaujinti neoficialias gyvenvietes.
Regioninis dialogas vis labiau atspindi šį perėjimą prie politikos įsipareigojimų pavertimo konkrečiais veiksmais, mažinančiais miestų pažeidžiamumą. Diskusijose 13-ajame Azijos ir Ramiojo vandenyno forumo tvaraus vystymosi klausimais 2026 m. ir pareiškimuose aštuoniasdešimt pirmoje Azijos ir Ramiojo vandenyno šalių ekonomikos ir socialinių reikalų komisijos sesijoje, kurios tema buvo atspari ir tvari miestų plėtra regioniniam bendradarbiavimui, buvo akcentuojamas būsto įperkamumas, neoficialios gyvenvietės ir klimatui atsparus būstas kaip augantys miesto politikos prioritetai.
Visoje Azijoje ir Ramiojo vandenyno regione apie 700 milijonų žmonių, beveik trečdalis regiono miestų gyventojų, gyvena neoficialiose gyvenvietėse – daugelis jų yra pavojingose vietose, kuriose gali kilti potvynių, didelio karščio, nuošliaužų ir jūros lygio kilimo.
Miesto neformalumas atspindi gilesnius struktūrinius miesto sistemų trūkumus, pvz., žemės valdymo, planavimo sistemų ir paslaugų teikimo spragas, klimato rizikos koncentraciją tuose pačiuose rajonuose, kur būsto sąlygos yra pažeidžiamiausios.
Miesto pažeidžiamumą lemia tai, kaip miestai kuriami ir valdomi. Neplanuota plėtra, silpnos žemės naudojimo sistemos ir netinkamas būstas milijonams miesto gyventojų kelia pavojų klimatui ir nelaimių riziką. Neoficialiose gyvenvietėse ši rizika sustiprėja dėl nekokybiškų statybų, perpildymo ir ribotos prieigos prie vandens ir sanitarijos.
Klimato kaita dar labiau padidina šiuos pažeidžiamumus, nes dėl trapių miestų sistemų sąveikauja potvyniai, didžiulis karštis, vandens neužtikrintumas, žemės nusėdimas ir oro tarša.
Įrodymai taip pat rodo, kad gerinant būsto sąlygas gaunama didelė plėtra. „Habitat for Humanity“ tyrimai rodo, kad didelio masto neoficialių gyvenviečių atnaujinimas gali padidinti BVP vienam gyventojui iki 10 procentų ir keturiais procentais pailginti gyvenimo trukmę.
Vos per vienerius metus būsto pagerinimas galėtų užkirsti kelią daugiau nei 20 milijonų ligų, išvengti beveik 43 milijonų smurto dėl lyties atvejų ir išvengti maždaug 80 000 mirčių. Šios išvados pabrėžia, kad įperkamo būsto plėtra ir neoficialių gyvenviečių atnaujinimas yra svarbios investicijos į prisitaikymą prie klimato, visuomenės sveikatą ir įtraukų vystymąsi.
Bendra, bet diferencijuota atsakomybė
Norint iš naujo suderinti SDG trajektorijas ir priartinti regioną prie atsparios miesto ateities, būstas turi būti suprantamas kaip pagrindinė miesto sistemos sudedamoji dalis. Norint tai pasiekti, reikia koordinuotų vyriausybių, privataus sektoriaus ir pilietinės visuomenės veiksmų.
Vyriausybės: nuo bandomųjų projektų iki sisteminių garantijų
Vyriausybės turi įtvirtinti klimato poveikiui atsparų ir tinkamą būstą kaip nacionalinį prioritetą, įtraukdamos saugų valdymą, atsparų būstą ir neoficialių gyvenviečių atnaujinimą į miestų plėtros, prisitaikymo prie klimato kaitos ir nelaimių rizikos mažinimo strategijas. Reguliavimo sistemos turėtų sudaryti sąlygas dalyvaujantiesiems ir in situ atnaujinimui bei bendruomenės vadovaujamiems nuosavybės sprendimus, kurie leistų gyventojams investuoti į klimatui atsparaus būsto tobulinimą.
Privatus sektorius: nuo spekuliacinės vertės iki atsparios vertės
Privatus sektorius gali padėti išplėsti atsparius būsto sprendimus, sutelkdamas mišrųjį finansavimą, kuris apjungia garantijas, lengvatinį kapitalą ir privačias investicijas. Šie mechanizmai gali palaikyti laipsnišką namų tobulinimą, prieinamą nuomos tiekimą ir klimato poveikiui atsparų modernizavimą. Įmonės taip pat gali teikti pirmenybę vietinėms, mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančioms medžiagoms ir pasyviems dizaino sprendimams, tokiems kaip vėsūs stogai, izoliacija ir kryžminė ventiliacija, pritaikyta atogrąžų miestams.
Pilietinė visuomenė ir akademinė bendruomenė: nuo pavienių iniciatyvų iki žiniomis paremtų koalicijų
Pilietinė visuomenė ir akademinės institucijos atlieka esminį vaidmenį kartu su bendruomenėmis rengdamos įrodymus ir sprendimus. Tai apima gamta pagrįstų metodų neoficialiose gyvenvietėse tyrinėjimą ir užtikrinimą, kad politika atspindėtų išgyventą tikrovę vietoje. Jie taip pat padeda užtikrinti, kad institucijos būtų atskaitingos SDT 11 ir klimato kaitos teisingumui, nes stebi pažangą įgyvendinant 11.1 tikslą ir užtikrina, kad politikos ir investicijų prioritetas būtų teikiamas pažeidžiamiausiems asmenims.
Būstas formuos regiono miesto atsparumą
Miestų atsparumo ateitis Azijoje ir Ramiojo vandenyno regione daugiausia priklausys nuo neoficialių jo rajonų. Jei dabartinės tendencijos tęsis, milijonai šeimų bus nustumti į nestabilų ir pavojingų būstų būstą. Todėl būsto politikos suderinimas su prisitaikymu prie klimato, nelaimių rizikos mažinimu ir įtraukiu miestų valdymu yra vienas iš galingiausių būdų paspartinti 11 tvarumo tikslą ir stiprinti atsparumą visame regione.
Sanjeevani Singhas yra ESCAP ekonomikos reikalų pareigūnas; Enid Madarcos yra „Habitat for Humanity International“ (Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono) miesto, žemės ir politikos asocijuotas direktorius
IPS JT biuras
© „Inter Press Service“ (20260316093846) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
