Trumpo administracijos neseniai paskelbtas pranešimas apie pasitraukimą iš 66 tarptautinių organizacijų buvo sutiktas su nerimu ir plojimais. Nors antraštės numeris rodo dramatišką atsitraukimą nuo pasaulinės scenos, atidžiau pažvelgus atskleidžiama niuansesnė ir galbūt klastingesnė strategija. Šiuo žingsniu siekiama mažiau atsisakyti Jungtinių Tautų sistemos, o labiau tikslingai genėti daugiašalį vynmedį, kuriuo siekiama sunaikinti konkrečias pasaulinio bendradarbiavimo šakas, kurios, administracijos nuomone, prieštarauja jos interesams. Nors tiesioginis finansinis poveikis gali būti mažesnis, nei tikėtasi, ilgalaikės pasekmės JT ir taisyklėmis pagrįstai tarptautinei tvarkai yra gilios.
Iš pirmo žvilgsnio atrodo, kad pasitraukimas yra visuotinis įsipareigojimo atmetimas. Tikslinių subjektų sąrašas yra ilgas ir įvairus – nuo gerai žinomos JT bendrosios klimato kaitos konvencijos (JTBKKK) iki neaiškių institucijų, tokių kaip Tarptautinė švino ir cinko tyrimo grupė. Tačiau, kaip įžvalgiai pastebėjo Eugenijus Chenas, realybė yra sudėtingesnė. Didžioji dauguma su JT susijusių subjektų sąraše nėra nepriklausomos tarptautinės organizacijos, o veikiau pačios JT pagalbinės institucijos, fondai ir programos. Administracija kol kas nesitraukia iš JT Chartijos, o selektyviai panaikina lėšas ir atsiriboja nuo tų JT sistemos dalių, kurios jai atrodo nepriimtinos.
Toks selektyvus požiūris atskleidžia aiškią ideologinę darbotvarkę. Tiksliniai subjektai daugiausia dėmesio skiria klausimams, kurių Trumpo administracija jau seniai niekino: klimato kaitą, tvarų vystymąsi, lyčių lygybę ir žmogaus teises. Į sąrašą įtraukta pagrindinė JT vystymosi dalis – Ekonomikos ir socialinių reikalų departamentas; jos pagrindinis lyčių subjektas UN Women; ir daugybė įstaigų, skirtų taikos kūrimui ir konfliktų prevencijai. JT regioninių ekonomikos komisijų, kurios atlieka gyvybiškai svarbų vaidmenį skatinant regioninį bendradarbiavimą ir vystymąsi, įtraukimas yra ypač iškalbingas. Tai nėra tiesiog išlaidų mažinimo pratimas; tai sąmoningas bandymas išardyti globalaus bendradarbiavimo architektūrą srityse, kurios nesiderina su siaura, nacionalistine administracijos pasaulėžiūra.
Ne mažiau atskleidžiamas sprendimas likti JT specializuotų agentūrų, tokių kaip Pasaulio sveikatos organizacija (iš kurios administracija jau paskelbė apie pasitraukimą atskiru veiksmu) ir Tarptautinės atominės energijos agentūros narėmis. Tai nėra atnaujinto įsipareigojimo daugiašališkumui ženklas, o veikiau šaltas, apskaičiuotas sprendimas, pagrįstas siauru JAV nacionalinio saugumo interesų apibrėžimu. Administracija aiškiai pasakė, kad mano, kad šios agentūros yra naudingos priemonės kovojant su kylančios Kinijos įtaka. Šis „à la carte“ požiūris į daugiašališkumą, kai JAV atsirenka ir pasirenka, kurias sistemos dalis remti, remdamasi savo geopolitiniais interesais, yra labai žalingas kolektyvinio saugumo principams ir visuotinėms vertybėms, kuriomis grindžiama JT Chartija.
Ką tuomet reikėtų daryti? Tarptautinė bendruomenė negali sau leisti tiesiog stovėti ir stebėti, kaip JT sistema yra tuščiavidurė iš vidaus. Reikia bendrų pastangų siekiant sumažinti žalą ir dar kartą patvirtinti daugiašalio bendradarbiavimo svarbą.
Pirma, kitos valstybės narės turi imtis veiksmų, kad užpildytų finansinę ir lyderystės tuštumą paliko JAV. Tam reikės ne tik didesnių finansinių įnašų, bet ir atnaujinto politinio įsipareigojimo JT darbui tvaraus vystymosi, klimato veiksmų ir žmogaus teisių srityse. Antra, pilietinės visuomenės organizacijoms ir akademinei bendruomenei tenka itin svarbus vaidmuo stebint JAV pasitraukimo poveikį ir pasisakant už tolesnę paveiktų JT subjektų svarbą. Galiausiai, Pačios JT turi geriau pranešti apie savo vertę skeptiškai visuomenei. Organizacija turi neriboti biurokratinio žargono ir techninių ataskaitų, kad papasakotų įtikinamą istoriją apie tai, kaip jos darbas iš tikrųjų keičia žmonių gyvenimus visame pasaulyje.
Paskutinis D. Trumpo administracijos žingsnis yra ryškus priminimas, kad pokario tarptautinė tvarka nebegali būti savaime suprantama. Tai raginimas veikti visiems, tikintiems daugiašališkumo galia, siekiant išspręsti mūsų bendrus pasaulinius iššūkius. JT gali būti ydinga ir netobula institucija, tačiau ji išlieka geriausia mūsų viltimi sukurti taikesnį, klestintį ir tvaresnį pasaulį. Neturime leisti, kad jis nudžiūtų ant vynmedžio.
Susiję šio autoriaus straipsniai:
Venesuela ir JT įgaliotojo karo momentas
Transakcinės pasaulėžiūros pavojus
Pasirinkimas vis dar aiškus: JT Chartijos atnaujinimas 80 m
Jordanas Ryanas yra Toda taikos instituto Toda International Research Advisory Council (TIRAC) narys, Folke Bernadotte akademijos vyresnysis konsultantas ir buvęs JT generalinio sekretoriaus padėjėjas, turintis didelę patirtį tarptautinės taikos kūrimo, žmogaus teisių ir vystymosi politikos srityse. Jo darbas – stiprinti demokratines institucijas ir tarptautinį bendradarbiavimą siekiant taikos ir saugumo. Ryanas vadovavo daugybei iniciatyvų, skirtų remti pilietinės visuomenės organizacijas ir skatinti tvarų vystymąsi Afrikoje, Azijoje ir Artimuosiuose Rytuose. Jis nuolat konsultuoja tarptautines organizacijas ir vyriausybes krizių prevencijos ir demokratinio valdymo klausimais.
IPS JT biuras
© „Inter Press Service“ (20260119132043) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
