JAV prekybos teismas užblokavo didžiąją dalį prezidento Donaldo Trumpo tarifų trečiadienį vykstančiame sprendime, kuris nustatė, kad prezidentas peržengė jo valdžią, įvesdama visas JAV prekybos partnerių importo pareigas.
Tarptautinės prekybos teismas teigė, kad JAV konstitucija suteikia Kongresui išskirtinę įgaliojimus reguliuoti komerciją su kitomis šalimis, kurios nepanaikina prezidento skubios pagalbos įgaliojimai apsaugoti JAV ekonomiką.
„Teismas neišlaiko išminties ar tikėtino prezidento tarifų naudojimo kaip sverto veiksmingumo“,-teigė trijų teisėjų kolegija, priimdama sprendimą paskelbti nuolatinį nurodymą dėl Trumpo paskelbtų antklodžių tarifų įsakymų nuo sausio mėn. „Šis vartojimas yra neleidžiamas ne todėl, kad jis neprotingas ar neveiksmingas, bet todėl, kad (federalinis įstatymas) to neleidžia”.
Finansų rinkos nudžiugino nutarimą. JAV doleris susirinko po teismo įsakymo, padidindamas tokias valiutas kaip „Euro“, „Yen“ ir „Swiss Franc“. „Wall Street“ ateities sandoriai ir akcijos visoje Azijoje taip pat šoktelėjo.
Teisėjai taip pat liepė D.Trumpo administracijai išduoti naujus įsakymus, atspindinčius nuolatinį įsakymą per 10 dienų. Trumpo administracija vėliau pateikė pranešimą apie apeliaciją ir suabejojo Teismo valdžia.
Teismas nuo sausio mėnesio nedelsiant padarė negalią su visais D.Trumpo įsakymais tarifams, kurie buvo pagrįsti Tarptautinio ekstremaliosios ekonominės galios įstatymo (IEEPA) – įstatymu, skirtu spręsti „neįprastas ir nepaprastas“ grasinimus nacionalinės ekstremalios situacijos metu.
Teismo nebuvo paprašyta atkreipti dėmesį į kai kuriuos pramonės tarifus, kuriuos Trumpas išleido automobiliams, plienui ir aliuminiui, naudodamiesi kitokiu statutu.
Manheteno įsikūrusio Tarptautinės prekybos teismo, kuriame nagrinėjami ginčai, susiję su tarptautinėmis prekybos ir muitų įstatymais, sprendimus, gali būti kreipiamasi į JAV apeliacinį teismą dėl federalinės apygardos Vašingtone, DC ir galiausiai JAV Aukščiausiasis teismas.
Prekybos suirutė
Trumpas privertė kaltinti JAV importuotojų tarifus iš užsienio šalių prekių, kurios yra jo vykstančių prekybos karų, kurie smarkiai sutrikdė pasaulinius prekybos srautus ir sukibusios finansų rinkas, pagrindinė politika.
Viso dydžio kompanijos buvo apstulbusios dėl to, kad D.Trumpas greitai įvedė tarifus ir staigų pasikeitimą, nes jos siekia valdyti tiekimo grandines, gamybą, personalą ir kainas.
Baltųjų rūmų atstovas trečiadienį teigė, kad JAV prekybos trūkumai su kitomis šalimis sudarė „nacionalinę ekstremalią situaciją, kuri sunaikino Amerikos bendruomenes, paliko mūsų darbuotojus ir susilpnino mūsų gynybos pramonės bazę – faktus, kurių teismas neginčijo“.
„Ne išrinkti teisėjai nuspręs, kaip tinkamai išspręsti nacionalinę ekstremalią situaciją“, – pranešime teigė atstovas Kušas Desai.
Nutarimas, jei jis yra, per Trumpo strategiją pribloškia milžinišką skylę, kad būtų galima naudoti staigius tarifus, kad būtų galima sudėti prekybos partnerių nuolaidas. Tai sukuria gilų netikrumą dėl kelių tuo pat metu vykstančių derybų su Europos Sąjunga, Kinija ir daugeliu kitų šalių.
Tačiau „Goldman Sachs“ analitikai pažymėjo, kad įsakymas neužblokuoja konkrečiai sektoriui skirtų rinkliavų ir buvo ir kitų teisinių galimybių, kad Trumpas galėtų primesti visoje vietoje esančiose ir šaliai būdinguose tarifuose.
„Šis sprendimas reiškia administracijos tarifų planų nesėkmę ir padidina netikrumą, tačiau gali nepakeisti daugumos didžiųjų JAV prekybos partnerių galutinio rezultato“, – rašte rašė analitikas Alecas Phillipsas.
Trumpas pažadėjo amerikiečiams, kad tarifai pritrauks gamybos darbus atgal į JAV krantus ir sumažins 1,2 trilijono JAV dolerių JAV prekių prekybos deficitą, kuris buvo vienas iš jo centrinių kampanijos pažadų.
Be momentinio tarifų sverto, D.Trumpo administracija turės rasti naujas sverto formas arba laikytis lėtesnio požiūrio į derybas su prekybos partneriais.
Pradinė Azijos politikos formuotojų reakcija buvo nutildyta, kai Japonijos ekonomikos ministras teigė, kad jis išnagrinės sprendimo detales, o Korėjos bankas teigė, kad jis matė veiksmingą Pietų Korėjos eksporto tarifų normą pagal sprendimą iki 9,7% nuo 13,3%.
Honkongo finansų sekretorius teigė, kad teismo sprendimas „bent jau paskatins prezidentą Trumpą“.
Verslas skauda
Šis nutartis buvo pateiktas pora ieškinių, kuriems buvo pateiktas nepartinis Liberty Justice centras penkių mažų JAV įmonių, kurios importuoja prekes iš šalių, kuriomis taikomos pareigos, o kitos – 12 JAV valstijų, vardu.
Bendrovės, pradedančios nuo Niujorko vyno ir alkoholinių gėrimų importuotojo iki Virdžinijoje įsikūrusio švietimo rinkinių ir muzikos instrumentų gamintojo, teigė, kad tarifai pakenks jų sugebėjimui užsiimti verslu.
„Čia nekyla abejonių dėl siaurai pritaikytos lengvatos; jei ginčijami tarifų įsakymai yra neteisėti ieškovams, jie yra neteisėti visiems”, – savo sprendime rašė teisėjai.
Laukiama dar bent penkis teisinius tarifų iššūkius.
Oregono generalinis prokuroras Danas Rayfieldas, demokratas, kurio biuras vadovauja valstybių ieškiniui, pavadino Trumpo tarifus neteisėtus, neapgalvotus ir ekonomiškai niokojančius.
„Šis nutartis dar kartą patvirtina, kad mūsų įstatymai yra svarbūs ir kad prekybos sprendimų negalima priimti dėl prezidento užgaidos“, – sakoma Rayfieldo pranešime.
Trumpas teigė, kad plačiai įgaliojimai nustato tarifus pagal IEEPA. Įstatymas istoriškai buvo naudojamas skirti sankcijas JAV priešams arba įšaldyti jų turtą. Trumpas yra pirmasis JAV prezidentas, kuris jį panaudojo norėdamas primesti tarifus.
Teisingumo departamentas teigė, kad ieškiniai turėtų būti atmesti, nes ieškovams nebuvo padaryta žala tarifams, kad jie dar nesumokėjo, ir todėl, kad tik Kongresas, o ne privatus verslas, gali užginčyti nacionalinę avarinę situaciją, kurią prezidentas paskelbė IEEPA.
Balandžio pradžioje įvesdamas tarifus, Trumpas prekybos deficitą pavadino nacionaline ekstremalia situacija, kuri pateisino jo 10 proc. Tarifą visam importui, o didesni tarifai toms šalims, su kuriomis JAV turi didžiausią prekybos deficitą, ypač Kiniją.
Konkrečios šalies tarifai buvo pristabdyti 90 dienų po savaitės, nors daugumai tautų buvo pradėta 10% pareiga. Trumpo administracija gegužės 12 d. Pareiškė, kad ji taip pat laikinai sumažino staigiausius Kinijos tarifus, dirbdama dėl ilgalaikio prekybos susitarimo. Abi šalys sutiko mažinti tarifus viena kitai mažiausiai 90 dienų.
