Jungtinės Tautos, spalio 10 d. (IPS) – susidūrusi su sunkia likvidumo krizė ir priešiška Trumpo administracija, JT ir toliau sujungia kai kurias savo daugialypes agentūras ir perkelia jas iš Niujorko, persikeldama į Europą, Afriką, Aziją ir Vidurinius Rytus. Galbūt pirmosios dvi agentūros, kurios bus sujungtos, bus JT moterys (įsteigtos 2010 m.) Ir JT gyventojų fondas (įsteigtas 1967 m.), Kai kurie darbuotojai persikėlė į Boną, o kitas – į Nairobį.
Ir JT vaikų fondas (UNICEF) gali būti šalia Nairobio.
JT taip pat svarsto keletą galimų susijungimų, siekdami sumažinti sąnaudas ir pagerinti veiksmingumą, įskaitant JT AIDS agentūros (JTAIDS) sujungimą į Pasaulio sveikatos organizaciją (PSO), konsoliduojant JT projekto paslaugų biurą (JT OPS) su JT plėtros programa (JTPP) ir RECERMINGE Taikos operacijų departamente (DPO) ir Politinių ir taikos reikalų departamento (DPPA).
„Išorėje buvo entuziastingas JT šeimos narių priėmimas, pavyzdžiui, UN-moterys (bet ir UNFPA ir UNICEF), perkeliantys pasaulines funkcijas į Nairobį ir Boną“,-teigiama JT pranešime.
Naujose vietose taip pat gali būti Bankokas, Doha, Dubajus ir Stambulas.
Kreipdamasis į 80 -ąjį JT Generalinės asamblėjos sesijas praėjusį mėnesį, „Turkiye Recept Tayyip Erdogan“ prezidentas „Stambul“ pasiūlė kaip naują perkėlimo vietą, apibūdinančią Turkijos miestą kaip „puikų JT centrą“.
JT grynųjų pinigų krizė, paskatinusi susijungimus ir perkėlimus, sukėlė 2,8 milijardo JAV dolerių nesumokėtos JAV rinkliavos tiek už įprastus, tiek taikos palaikymo biudžetus. Ir nuo praėjusios savaitės tik 139 iš 193 šalių sumokėjo visas savo rinkliavas, o 54 šalys yra įsiskolinusios.
Paprašė atnaujinti perėjimą į Nairobį, JT atstovas spaudai Stephane Dujarric žurnalistams sakė spalio 3 d., JT kompleksas Nairobyje auga.
„Paskutinį kartą ten, kur buvau, buvo statyba. Tai kurį laiką plečiasi. Manau, kad nemažai agentūrų jau siekia judėjimo. Daug kas priklausys nuo biudžeto ir valstybių narių sprendimų“.
Paklaustas apie Stambulo pasiūlymą, sakė jis, į tai, į ką jau nutiko daugelio tradicinių JT būstinių miestų perkėlimas į kitus į kitus, į kitus.
„Stambule jau yra daugybė regioninių centrų įvairioms JT organizacijoms. Taigi, tai yra kažkas, ką mes nuolat vertiname.“
Kul Gautam. Buvęs UNICEF vykdomojo direktoriaus pavaduotojas ir Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus padėjėjas sakė, kad IPS UNICEF pradėjo savo „ateities fokusavimo iniciatyvą“, siekdama padidinti organizacijos judrumą, efektyvumą ir efektyvumą reaguodama į mažėjantį finansavimą.
Iniciatyva apima reikšmingą biudžeto mažinimą būstinėje ir regioninėse įstaigose, darbuotojų perkėlimą į pigesnes vietas ir kai kurių regioninių biurų konsolidaciją.
Kaip šio pratimo dalis, pasak jo, pagrindinis UNICEF biudžetas būstinėje ir regioninėse įstaigose bus sumažintas 25%, o apie 70% būstinės darbuotojų bus perkelta į mažesnių išlaidų budėjimo stotis, tokias kaip Bankoko, Nairobis ir galbūt net Doha, Dubajus ir Stambus, esančios arčiau daugumos UNICEF laukų biurų.
„Toks personalo perkėlimas gali padėti supaprastinti veiklą ir sumažinti veiklos sąnaudas“.
Pagrindinė originali daugelio specializuotų JT agentūrų, fondų ir programų, pažymėtų Gautam, misija, buvo suteikti specialią techninę patirtį, kurios nebuvo lengvai prieinamos besivystančiose šalyse.
„Atsižvelgiant į tai, kad daugelyje besivystančių šalių dabar yra aukštos kvalifikacijos specialistai (iš kurių daugelis migruoja į dideles pajamas gaunančias šalis ieškodami geresnių perspektyvų), JT biurai turėtų rimtai apsvarstyti galimybę įdarbinti daugiau nacionalinių profesionalų besivystančiose šalyse žymiai mažesniuose emolumuose nei labai brangiai kainuojantys emigrantai iš pasaulinės šiaurės“.
Prieš kelis dešimtmečius jis prisiminė, kad UNICEF pradėjo praktiką įdarbinti gana daug nacionalinių profesionalų savo šalies biuruose.
„Visos JT agentūros dabar turėtų apsvarstyti galimybę imituoti UNICEF pavyzdį, o pats UNICEF turėtų išplėsti šią praktiką, išlaikydami pagrindinį tarptautinį organizacijos pobūdį“, – sakė Gautamas, „Global Citizen iš Gulmi: Mano kelionė iš Nepalo kalvų į Jungtinių Tautų sales“.
Nors įvairių organizacijų sekretoriato darbuotojų biurokratijos ir interesai yra iš dalies atsakingi už įgaliojimų plitimą ir pernelyg sudėtingas bei sukonstruotas ataskaitas, valstybėms narėms reikia suvaržyti savo reikalavimus ir apetitą nepagrįstai detaliems ir be reikalo dažnai pranešti.
Atsiradus AI, dabar yra galimybė drastiškai konsoliduoti ir sutrumpinti šias ataskaitas.
Gautamas sakė: „Net valdybos posėdžių dažnis yra per didelis. Šiuo metu JTVP, UNICEF, UNFPA, JT moterys ir WFP valdybos susitinka tris kartus per metus. Sukant tuos valdybos posėdžius du kartus per metus, būtų sutaupyta daug išteklių, nepakenkiant agentūrų atskaitomybei.“
Kalbėdamas apie susijungimus, Dr Purnima Mane, buvęs vykdomojo direktoriaus pavaduotojas (programa) ir JT sekretoriaus generolas (ASG) JT gyventojų fonde (UNFPA), sakė IPS, kad nenuostabu, kad pagal JT 80 pertvarkymo planą JT vertina kai kurias svarbiausias priemones, tokias kaip kai kurios jos agentūros, pavyzdžiui, UNFPA ir JT moterys ir perkeliant kai kuriuos savo darbuotojus iš Niujorko.
Suderinimas gali laikinai išspręsti dabartinę likvidumo krizę, o pasitraukimas iš Niujorko parodytų judėjimą link decentralizacijos – abu pagirtini tikslai. Tačiau dabartiniame scenarijuje jie atrodo kaip trumpalaikiai žingsniai, daugiausia siekiant sumažinti išlaidas, be įrodymų, kaip jos tilpo į pakitusią strateginę JT viziją, sakė ji.
„Tai, kaip šie žingsniai yra didesnio strateginio požiūrio dalis, kad JT būtų veiksmingesnis to, ko nori pasiekti, yra neaiškios. Sukilimai ir susijungimai gali suteikti trumpalaikę palengvėjimą, tačiau jie taip pat gali akivaizdžiai sukurti savo problemas, pavyzdžiui, prarasti naudą per metus, kai šioms agentūroms ir programas, kurios yra kritiškos tobulėti“.
Tai pakenks programų darbo poveikiui ir kelia pavojų pasiekti daugelio kritinių pasaulinių tikslų pasiekimą, sakė dr. Mane, buvęs „Pathfinder International“ prezidentas ir generalinis direktorius.
Ji pabrėžė, kad jei UNFPA sujungė su JT moterimis, buvo pateiktas argumentas, kad sujungiant lyties lygybės lyties lygybės įgaliojimus, stiprinant moterų reprodukcinę sveikatą ir teises, iš tikrųjų galėtų būti naudinga moterims.
Teoriškai tai skamba puikiai, tačiau moterų klausimų konteksto ir istorijos realybė iškviečia šią prielaidą.
Politiniame kontekste, kuriame kai kuriose valstybėse narėse yra labai ginčijamasi ir netgi prieštaraujama seksualinės ir reprodukcinės sveikatos ir teisių (SRHR) klausimais, UNFPA darbas šiais klausimais gali būti labai praskiedžiamas per susijungimą.
Ankstesni šalių įsipareigojimai, ypač susiję su SRHR, rizikuoja gauti mažesnį prioritetą, kad būtų galima politiškai priimtinesnėms, tačiau svarbioms sritims, į kurias daugiausia dėmesio skiriama JT moterys, pavyzdžiui, moterų ekonominis įgalinimas.
Be to, susijungimas negarantuoja, kad naujoji sujungta organizacija patektų į bet kur arčiau lygiaverčio to, ką UNFPA ir JT moterys šiuo metu gauna iš išteklių, – perspėjo ji.
Susijungimas gali sukelti gilų išteklių, priskiriamų lyčių klausimams, sumažinimą, taip atimant šalis reikiamą paramą šiais klausimais už kainą, kuri nepaiso pagirtinų priežasčių, kodėl šios agentūros ir programos buvo sukurtos kaip atskiri subjektai.
Tai neabejotinai yra pabudimo raginimas dviem agentūroms sukurti strategiškesnius ir veiksmingesnius būdus, kaip supaprastinti ir koordinuoti savo darbą taip, kad jie neslengvintų pažangos, padarytos klausimais, kurie yra svarbiausi lyčių lygybei ir moterims, kartu dirbant decentralizuoti savo programas, tačiau suplanuotas susijungimo sprendimas greičiausiai bus smarkiai užkrėstas moterims ir jų statusą.
Kalbėdama neoficialiais ir asmeniniais pajėgumais, Jungtinių Tautų Azijos įvairovės ir įtraukimo tinklo (JT-Andi) steigėja ir koordinatorė Shihana Mohamed IPS: JT moterys buvo įsteigtos kaip jėgos daugiklis-tai, kas skatina moterų teises į taikos kūrimą, vystymąsi ir žmogaus teises.
Vis dėlto šiandien ji pabrėžė, kad ji susiduria su lėtiniu nepakankamu finansavimu, ribotą politinę įtaką ir mažėjantį įgaliojimą.
„Būdamas lyčių lygybės šalininku, bijau, kad galimas JT moterų, sergančių UNFPA, susijungimas pagal JT80 reformos darbotvarkę, galėtų dar labiau praskiesti JT moterų skirtingus įgaliojimus“.
„Jei susijungimas bus skubotas ar nustatomas iš viršaus, dešimtmečius trunkančios institucinės žinios, techninės žinios ir patikimos partnerystės – atskirai pastatyti JT moterys ir UNFPA – gali būti prarasta“.
Tai taip pat rizikuoja atsisakyti JT moterų politikos lyderystės, susilpninti jos atskaitomybės vaidmenį ir perkelti išteklius nuo struktūrinių pokyčių iki paslaugų teikimo. Trumpai tariant, tai gali paversti transformacinę darbotvarkę technokratine, ji teigė.
Bet koks restruktūrizavimas turi išsaugoti skirtingus JT moterų įgaliojimus. Valstybės narės turi padidinti pagrindinį JT moterų finansavimą ir palaikyti jos integraciją visose JT agentūrose. Politinė parama turi atitikti retorinę paramą, sakė ji.
„JT moterų sukūrimas buvo daugelio metų derybų tarp valstybių narių ir pasaulinio moterų judėjimo gynimo kulminacija. Taigi JT80 darbo grupė ir kitos reformų organizacijos turi atvirai bendrauti su visomis suinteresuotosiomis šalimis“.
„Aš taip pat pabrėžiu, kad prieš atlikdamas struktūrinius pokyčius, prasmingų konsultacijų su feministiniais judėjimais poreikis yra, nes tai yra pasaulinio lyčių teisingumo stebėtojai ir vizionieriai.
Sprendimai, turintys įtakos JT moterų ateičiai, turi būti skaidrūs, įtraukiantys ir pagrįsti žmogaus teisėmis-ne tik ekonomiškumu “,-sakė JAV viešųjų balsų bendradarbis su OPED projektu ir lygybė, dabar siekiant patobulinti moterų ir mergaičių teises.
IPS UN biuro ataskaita
© „Inter Press Service“ (20251010051224) – visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: „Inter Press“ paslauga
