ŽENEVA, kovo 30 d. (IPS) – Jungtinės Tautos nebuvo įkurtos tam, kad būtų patogios; buvo nustatyta, kad tai būtina. Sukurta po katastrofos, jos tikslas buvo aiškus: palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą, gerbti tarptautinę teisę, ginti žmogaus teises ir skatinti žmogaus orumą bei vystymąsi.
Generalinio sekretoriaus pareigos niekada nebuvo tik administracinės. Jis turėjo būti moralus, politinis ir, kai reikia, drąsus.
Valstybėms narėms svarstant naujo generalinio sekretoriaus skyrimą, jų laukia sprendimas, kuris nulems ne tik Jungtinių Tautų ateitį, bet ir jos patikimumą. Šiandieninis pasaulis nekenčia nuo institucijų pertekliaus; ji kenčia nuo nepasitikėjimo jais.
Todėl kitas generalinis sekretorius turi būti daugiau nei rūpestingas biurokratijos vadovas. Pasauliui reikia lyderio, turinčio viziją, nepriklausomybę ir sąžiningumą – lyderio, norinčio laikytis Chartijos, net kai tai daryti yra nepatogu galingoms valstybėms narėms.
Labai dažnai atrankos metu išauginamas kandidatas, kuris yra priimtinas visiems būtent todėl, kad vargu ar jie kam nors rimtai iššauks. Tai gali būti politiškai tikslinga, bet strategiškai trumparegiška. Pernelyg atsargus generalinis sekretorius gali išsaugoti trumpalaikį diplomatinį komfortą pirmininkaudamas ilgalaikiam institucijų nuosmukiui.
Jungtinėms Tautoms nereikia figūros, kuri tiesiog atspindėtų jėgų pusiausvyrą Saugumo Taryboje; jai reikia figūros, kuri atspindėtų Chartijos principus.
Kitas generalinis sekretorius turi būti pakankamai drąsus, kad suformuluotų aiškią viziją, kam dvidešimt pirmame amžiuje yra skirtos Jungtinės Tautos. Ši vizija turi remtis organizacijos steigimo tikslais: užkirsti kelią konfliktams, stiprinti pagarbą tarptautinei teisei, ginti žmogaus teises ir skatinti sąlygas, kuriomis įmanoma taika. Šie tikslai reikalauja ne tik administracinės kompetencijos, bet ir politinės drąsos bei moralinio aiškumo.
Taip pat svarbu, kad kitas generalinis sekretorius turi būti pakankamai stiprus, kad išlaikytų nepriklausomybę nuo bet kurios atskiros valstybės narės ar valstybių grupės įtakos. Jungtinės Tautos neegzistuoja tam, kad įteisintų galingųjų veiksmus; ji egzistuoja siekiant užtikrinti, kad valdžia veiktų pagal taisykles.
Generalinis sekretorius negali atlikti šio vaidmens, jei manoma, kad biuras veikia kelių įtakingų sostinių valia. Nepriklausomybė šiame vaidmenyje nėra prabanga; tai jos autoriteto šaltinis.
Su nepriklausomybe turi ateiti sąžiningumas. Jungtinės Tautos turi mažai tradicinės galios: ji nevadovauja kariuomenėms, nekontroliuoja didžiulių finansinių išteklių ir negali priversti valstybių veikti. Didžiausias jos turtas yra teisėtumas – tikėjimas, kad jis yra didesnis už atskirų tautų interesus.
Šis teisėtumas labai priklauso nuo asmeninio generalinio sekretoriaus patikimumo. Etiškas vadovavimas, skaidrumas, atskaitomybė ir nuoseklumas vėl turi tapti pagrindiniais biuro bruožais.
Šiuo atžvilgiu pasauliui būtų gerai prisiminti Dagą Hammarskjöldą, kuris suprato, kad generalinis sekretorius yra ne tik vyriausybių sekretorius, bet ir Chartijos ir galiausiai pasaulio tautų tarnas. Jis parodė, kad tyli diplomatija ir moralinė drąsa nėra priešingybės; jie yra partneriai.
Jis parodė, kad generalinio sekretoriaus autoritetas kyla ne iš karinės ar ekonominės galios, o iš nepriklausomybės, sąžiningumo ir noro veikti, kai reikia imtis veiksmų.
Daug dėmesio dažnai skiriama būsimo generalinio sekretoriaus tapatybei – tautybei, regionui ir vis dažniau lyčiai. Šie klausimai politiškai suprantami, bet ne patys svarbiausi. Pagrindinis klausimas yra ne tai, iš kur ateina generalinis sekretorius, o tai, ką reiškia generalinis sekretorius.
Jungtinės Tautos dažnai apibūdinamos kaip valstybių organizacija. Tačiau valstybės egzistuoja tam, kad tarnautų žmonėms, o ne atvirkščiai. Jei šis principas galioja nacionaliniu lygmeniu, jis turi būti teisingas ir tarptautiniu lygiu. Todėl Jungtinės Tautos galiausiai nepriklauso vyriausybėms. Ji priklauso tautoms, kurių vardu buvo parašyta jos chartija. valstybėms narėms nepriklauso Jungtinės Tautos; jie yra jos patikėtiniai. Ir patikėtiniai skirti tarnauti ne sau, o tiems, kurių vardu jie prisiima atsakomybę.
Šiuo supratimu turėtų būti vadovaujamasi renkantis kitą generalinį sekretorių. Norint užimti pareigas, reikia žmogaus, kuris suprastų, kad pareigos yra ne tik administracinės, bet ir globos – Chartijos, tarptautinės teisės ir pasitikėjimo, kurį pasaulio žmonės, nors ir netobulą, Jungtinėms Tautoms teikia, globa.
Tačiau pats atrankos procesas iškelia paskutinį ir šiek tiek nepatogų klausimą. Generalinis sekretorius dažnai apibūdinamas kaip geriausias pasaulio diplomatas, tačiau pasaulio žmonės neturi tiesioginio balso renkantis šį asmenį.
Sprendimas, kaip visi žino, priklauso nuo kelių valstybių, turinčių veto teisę. Tai gali būti politiškai realu, tačiau vis sunkiau paaiškinti pasaulinei visuomenei, kuri yra labiau išsilavinusi, labiau susijusi ir labiau sąmoninga nei bet kada istorijoje.
Galbūt tada pasaulis vieną dieną eksperimentuos su kažkuo naujo – pasaulinės konsultacijos ar net pasauliniai rinkimai – leisdami pasaulio tautoms išreikšti savo pirmenybę, kas turėtų užimti šį unikalų pasaulinį biurą.
Tai šiek tiek juokinga mintis, kol kas galbūt net nereali, tačiau joje yra rimta mintis: jei Jungtinės Tautos iš tikrųjų prasideda žodžiais „Mes, tautos“, tai jų balsas turėtų būti išgirstas renkantis lyderį.
Kol ateis ta diena, atsakomybė tenka valstybėms narėms. Jie turi pasirinkti ne patį saugiausią kandidatą, ne patį patogiausią kandidatą ir ne tą kandidatą, kuris mažiausiai gali nuliūdinti galingas vyriausybes. Jie turi pasirinkti kandidatą, kuris greičiausiai laikytųsi Chartijos, kalbėti nepriklausomai, veikti drąsiai ir atkurti tarnybos vientisumą.
Pasauliui nereikia kruopštaus vadovo.
Pasauliui reikia drąsaus generalinio sekretoriaus.
Naima AbdellaouiUNOG – UNison personalo atstovas, tarptautinis valstybės tarnautojas nuo 2004 m.
IPS JT biuras
© „Inter Press Service“ (20260330175103) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
