Praėjusį mėnesį paaiškėjo, kad Europos Sąjunga panaikino sankcijas keliems rusams, įskaitant Vladimirą Rashevskį, buvusį „Eurochem“ generalinį direktorių, vieną didžiausių trąšų gamintojų pasaulyje.
Pagal Finansiniai laikaiAr ES ministrų taryba pasiūlė panaikinti sankcijas Rashevskiui po sėkmingo teismo iššūkio 2024 m.
Rashevsky buvo įtrauktas į ES sankcijų sąrašą 2022 m. Kaip „pirmaujantį verslininką … dalyvaujantį ekonomikos sektoriuje, teikiančiame didelį pajamų šaltinį“ Rusijos vyriausybei. Tačiau iškart po to, kai buvo įvestos sankcijos, 2022 m. Kovo mėn. Jis pradėjo eiti „Eurochem“ generalinio direktoriaus pareigas. Po dvejų metų sudėtingo teismo proceso ES Bendrasis teismas nusprendė, kad nėra pagrindų tęsti sankcijas Rashevsky.
„Nors pareiškėjo pareigas Eurochemo generalinio direktoriaus pareiga buvo pagrįsta jo pradiniu sąrašu, to paties negalima pasakyti apie jo vardą nagrinėjamuose sąrašuose tvarkymą“, – teigiama teismo dokumentuose.
Remiantis tais pačiais dokumentais, sankcijų sąrašai „grindžiami periodine ribojančių priemonių peržiūra, kad ES taryba galėtų atsižvelgti į bet kokius aplinkybes, susijusias su aplinkybėmis, ypač dėl individualios asmenų situacijos. Tačiau Taryba nesugebėjo pateikti jokių įrodymų, susijusių su paraiška, paaiškina, kodėl jis vis dar buvo vertinamas jiems.“.
Finansiniai laikai Kartą ES sankcijų sąrašai apibūdino kaip „skubotus“. Į tuos sąrašus buvo įtraukta daugybė asmenų, pradedant „Forbes“ milijardieriais ir baigiant paprastomis privačių įmonių vadovais, tokiais kaip buvęs „Polymer Company Sibur“ generalinis direktorius Dmitrijus Konovas, ir „Yandex“ generalinis direktorius Tigranas Khudaverdyanas, kuris tik surengė Susitikimą tarp verslo lyderių ir Rusijos prezidento Vladimiro Putino 2022 m. Vasario 20222222222 m. Neteisėtai ir ginčijo juos teisme, tačiau tik nedaugelis iki šiol sėkmingai sekėsi.
2023 m. Buvęs elektroninės prekybos platformos „Ozon“ generalinis direktorius Aleksandras Shulginas sugebėjo panaikinti savo ES sankcijas. Kaip ir „Eurochem“ atstovas Rashevsky, Shulginas sugebėjo įrodyti, kad jis nebėra pagrindinės įmonės vykdomoji valdžia, todėl nebegalėjo būti laikomas vienu iš šalies „pirmaujančių verslininkų“.
Kiti vadovai, tokie kaip Lev Khasis, buvęs pirmojo „Sberbank“ generalinio direktoriaus pavaduotojo pavaduotojas, ir „Otkritie Bank“ valdybos narė Elena Titova – taip pat buvo panaikintos JK ir JAV dėl panašių priežasčių.
2024 m. Technologijų bendrovės „Yandex“ įkūrėjas Arkady Volozh – dažnai vadinama „Rusijos„ Google ““ – sėkmingai užginčijo savo ES sankcijas. Jis viešai pasmerkė Rusijos karinę operaciją Ukrainoje ir atitolino iš savo Rusijos turto.
Šį mėnesį ES taip pat panaikino sankcijas pramoninio magneto magneto usmanovo seseriai. Anksčiau, 2024 m., Milijardieriaus Dmitrijaus Mazepino lenktynių vairuotojo sūnus buvo panaikintas.
Aišku, nėra jokių politinio atšilimo požymių tarp Europos ir Rusijos. Tačiau asmeninių sankcijų kėlimo procesas Rusijos verslo lyderiams palaipsniui juda į priekį. Nors tai jokiu būdu nereiškia, kad Rusijos verslo elito spaudimas baigėsi, ES pareigūnai pradėjo suprasti, kad jų veiksmai nebus akli ir beprasmiai, todėl jų požiūris panašiai pradėjo keistis.
„Tapo aišku, kad veikia teisiškai iššūkiai asmeninėms sankcijoms“, – sakė advokatas, susijęs su keliomis tokiomis bylomis, norinčiais likti anonimiškomis. „Dabar ES pareigūnai daugiau dėmesio skiria teisiniam pateisinimui už sankcijas – konkrečiai įrodydami tam tikrų Rusijos verslininkų ryšius su Kremliumi ir jų paramą karui. Jei nėra tvirtų įrodymų, ginčo sankcijos tampa lengvesnės.“
Anot to paties advokato, didžiųjų bendrovių, kurios atsistatydino iškart po to, kai buvo įvestos sankcijos, sankcijų teisėtumo teisėtumo teisėtumą atrodo ypač silpnas. Tokie vadovai yra buvęs Siburo generalinis direktorius Konovas: Praėjusį gruodį teismas iš dalies sutiko su jo advokatų argumentais dėl sankcijų pašalinimo. Po precedento, kurį nustatė Rashevsky, „Konov“ taip pat gali turėti galimybę būti pašalintas iš sankcijų sąrašo kitame peržiūros cikle per šešis mėnesius. Nors ES teisme ES teismas turėjo skeptiškai nusiteikusį požiūrį į konkrečius įrodymus apie ankstesnį jo okupaciją Alrosoje, tai gali pasikeisti artimiausioje ateityje, pavyzdžiui, dėl jo paskyrimo JK pagrindų, akivaizdu, kad JK reguliavimo institucija jau sutiko su juo palikdamas Alrosą. Dabartinė ES praktika rodo, kad nesiimant realių pozicijų verslo subjektuose, bus panaikintos sankcijos.
Buvę privačių įmonių ir asmenų vadovai, skirti sankcionuoti vien dėl jų šeimos ryšių, atrodo, kad yra labiausiai tikėtini kandidatai į sankcijų lengvatą dabartinėmis aplinkybėmis. Nors geopolitinė įtampa tarp ES ir Rusijos išlieka, teisinis sankcijų pateisinimas tapo vis svarbesniu veiksniu, kurio negalima ignoruoti.
Jei asmuo yra tik magnatas arba vyriausiasis vadybininkas, kuris paliko poziciją, kuri juos priskyrė „vadovaujančiam verslininkui“, laikantis asmeninių apribojimų prieš juos, atrodo, kad yra selektyvus įstatymų vykdymas, besiribojantis su diskriminacija.
Aišku, tai, ką ES pareigūnai taip pat pradėjo suprasti – praleisdami daugiau savo laiko nepagrįstų paskyrimams, reikia brangesnių išteklių, neleidžiant jiems sutelkti dėmesio į kitus darbo krūvius ir sukelti nuostolius ES teisme, jų pačių įstatymų ir pagrindinių žmogaus teisių pažeidimus, taip pat praktinių rezultatų trūkumą iš sankcijų dienos pabaigoje. Todėl nepagrįstų ar nepagrįstų sankcijų panaikinimo pažanga yra akivaizdi, nors ir ne greita, tačiau atrodo, kad tai yra teisingas požiūris.
Guillaume Périgois nuotrauka „Unsplash“
Pasidalykite šiuo straipsniu:
