Pastangos kovoti su klimato kaita pernelyg dažnai nustumia nuošalyje tos bendruomenės, kurias labiausiai nukentėjo krizė ir kurios prie jos mažiausiai prisidėjo. Ši neteisybė buvo pagrindinė programos „Voices for Just Climate Action“ (VCA) idėja. Dabar, kai VCA baigė po penkerių metų, Jobas Muriithi ir Winny Nyanwira iš Hivos apmąstyti jos pasiekimus ir dalytis rekomendacijomis vyriausybėms ir donorams, kad būtų užtikrintas teisingas ir teisingas klimato kaitos veiksnys.
Rytinės Indonezijos pakrantės kaimuose, kur turkio spalvos vandenys teka su ugnikalnio krantais, išsiruošėme į kelionę, primindami, kodėl šis darbas svarbus. Keliaudami iš Džakartos į Nusa Tenggara Timurą pamatėme, kad tikroji pažanga prasideda klausantis bendruomenių, stiprinant jų balsą ir remiant vietos iniciatyvas.
Klimato finansavimas, pasiekiantis vietos bendruomenes
Vienas dalykas, kuris iš karto išsiskiria, yra kito lygio dotacijų priemonė (NLGF), klimato kaitos finansavimo mechanizmas pagal VCA. Tai parodo, kas atsitinka, kai vietos grupėms patikėta imtis iniciatyvos finansuojant klimato kaitą. Vien Indonezijoje 62 projektai rėmė įvairias iniciatyvas 11 provincijų ir pasiekė tūkstančius visame salyne tiek pakrančių, tiek aukštumų bendruomenėse. Daugiau nei pusė paramos gavėjų (57 %) pirmą kartą gavo oficialų finansavimą, dirbo aplinkosaugos teisingumo, neįgaliųjų įtraukimo ir į lytį atsakingų bendruomenės veiksmų sankirtoje.
Tačiau statistika tik subraižo paviršių. Mes patys matėme, kaip atstumti balsai atsidūrė dėmesio centre. NLGF fondo valdytojas, Samdhana Institute, Humanis ir vietiniai partneriai rėmė NLGF dotacijų gavėjų narius klimato raštingumo, finansinio raštingumo, ataskaitų teikimo ir prisitaikymo planavimo klausimais. Moterys žvejės, kurios ilgą laiką buvo ignoruojamos politinėse diskusijose, dabar konsultuojasi su vyriausybės pareigūnais. Vietinės bendruomenės sumaišė protėvių išmintį su šiuolaikiniais pritaikymais ekosistemoms apsaugoti. Šios grupės tapo pirmosios pagalbos teikėjos krizių atveju, tvarumo novatoriai ir išlikimui būtinų išteklių valdytojai.
Politikos, žmonių ir vietų palikimas
Kupang mieste mūsų vietinis partneris PIKUL parėmė žvejus. Šios bendruomenės visą gyvenimą interpretavo jūros ritmą, saugojo savo laimikį tradiciniais metodais ir puoselėjo pakrančių buveines. Jiems nereikėjo žinių; jie atnešė. VCA suteikė platformą, tinklus, patikimumą ir prieigą prie sprendimų priėmėjų.
Kadaise nematomos prie sprendimų priėmimo stalų, pakrančių bendruomenės dabar yra pagrindiniai vyriausybių patarėjai, pasisakantys už aplinkos apsaugą, klimatui atsparią infrastruktūrą, pavyzdžiui, bangolaužius, ir sąžiningą finansavimą. Jų transformacija iliustruoja pagrindinį VCA požiūrį: pripažįstama, kad pakrančių ir salų bendruomenėms vandenynai yra ne ištekliai, kuriuos reikia išnaudoti, bet jie yra esminiai jų aprūpinimo maistu, pragyvenimo šaltinių, kultūrinio tapatumo ir išlikimo pagrindai. VCA įtraukė šią į bendruomenę orientuotą vandenyno perspektyvą į Indonezijos klimato diskusijas, kuriose ilgą laiką daugiausia dėmesio buvo skirta žemdirbystei, dažnai nepaisant jūros gyventojų tikrovės.
Indonezijoje, kurioje yra daugiau nei 17 000 salų, Rytų Nusa Tenggaros bendruomenėms reikėjo, kad jų vyriausybė suprastų, jog jūra jungia, o ne dalija jų gyvenimus ir pragyvenimo šaltinius. VCA suteikė platformą ir gebėjimus stiprinančią paramą, kuri leido šioms bendruomenėms efektyviai išreikšti savo poreikius ir tradicines žinias. Vykdydami palengvintus dialogus ir įtraukius forumus, kuriuose sąmoningai dalyvavo moterys, jaunimas, čiabuviai ir asmenys su negalia, bendruomenės nariai įgijo įgūdžių ir pasitikėjimo tiesiogiai bendrauti su politikos formuotojais. Šis procesas leido jiems daryti įtaką kritinei politikai ir užmegzti ilgalaikius santykius su vyriausybinėmis agentūromis. Tai iliustruoja kai ką gilesnio: esminį sprendimų priėmimo galių perskirstymą tiems, kurių gyvenimas priklauso nuo sprendimų.
Naršymas mažėjančiose erdvėse ir ištekliais
Vis dėlto iššūkių išlieka siaurėjančios pilietinės erdvės, menkas finansavimas, įgūdžių trūkumas ir giliai įsišaknijusi atskirtis. Baigiant VCA, šios problemos neišnyksta – jos vis aštrėja dėl pasaulinių įsipareigojimų klimato kaitos kliūčių.
Mūsų vizito metu išryškėjo viena griežta tiesa: kraštovaizdis, suformavęs VCA 2021 m., iki 2025 m. tapo daug sunkesnis. Indonezija yra šio pokyčio pavyzdys – susiaurėjo pilietinės laisvės, tradiciniai propagavimo keliai sustiprėjo, o vietos klimato fondai išseko. 2025 m. Hivoso atliktas tyrimas, nagrinėjantis klimato pažeidžiamumą Brazilijoje ir Zambijoje, atskleidžia, kad moterų vadovaujami namų ūkiai išleidžia 10–30 % metinių pajamų atsigauti po klimato sukrėtimų – išlaidų, kurios iš esmės nepastebimos nacionaliniuose biudžetuose ir klimato finansavimo mechanizmuose.
Tyrimo raginimas pripažinti priežiūros darbą kaip klimato veiksmus atkartoja tai, ką VCA parodė praktikoje – kai Rytų Nusa Tenggaros pakrantės bendruomenės gavo tiesioginį finansavimą ir sprendimų priėmimo galią, jos ne tik išgyveno klimato poveikį; jie sukūrė naujoves, tvarias reakcijas, pagrįstas vietos žiniomis. VCA sėkmė nukreipiant išteklius pirmą kartą gaunantiems dotacijas ir didinant atskirtų asmenų balsus yra patikrintas teisingo, į bendruomenę orientuoto klimato finansavimo modelis, kuris, kaip rodo tyrimai, yra labai reikalingas, bet retai įgyvendinamas.
Mūsų partneriai Indonezijoje rado strateginį sprendimą. Užuot atsitraukę nuo konfrontacijos ribotoje advokacijos erdvėje, jie ryžosi kurti apčiuopiamą bendruomenės turtą: žuvies perdirbimo centrus, vietinius maisto perdirbimo įrenginius, mangrovių kooperatyvus ir koralų atkūrimo vietas. Šie matomi laimėjimai – geresnis pragyvenimo šaltinis, kurį bendruomenės gali matyti ir jausti – savo ruožtu atveria duris propagavimui ir pritraukia kitų finansuotojų paramą. Kitaip tariant, bendruomenės investicijos yra tiltas į advokaciją, kai blokuojami tiesioginiai propagavimo keliai.
Rezultatai patvirtina strategiją. Partneriai užsitikrino subnacionalinės politikos laimėjimus ir panaudojo beveik 400 000 USD papildomo finansavimo tiek iš vyriausybės, tiek iš nevyriausybinių šaltinių, parodydami, kad strateginės vietos investicijos gali padidinti poveikį net ir nepalankioje aplinkoje.
Pamokos iš VCA Indonesia
62 partnerių valdymas 45 rajonuose ir 18 provincijų įtempė koordinavimą – dideli atstumai reiškė, kad virtuali registracija dažnai trukdavo, o ne visi sulaukdavo pagalbos laiku. Vizito metu pasisėmėme konkrečių pamokų iš realių kliūčių, pavyzdžiui, ataskaitų pritaikymo vietinėms grupėms, turinčioms ribotus technologinius įgūdžius.
Kitos konkrečios VCA Indonesia pamokos:
- Iš anksto paleiskite dotacijas, stebėkite ir valdykite, kad maksimaliai padidintumėte laiką
- Platinkite ambicingai, bet atitinkamai koordinuokite išteklius
- Sukurkite lankstumą tokiems iššūkiams kaip pilietiniai apribojimai, pakrančių poreikiai ir mėlynoji ekonomika
- Pirmenybę teikite pasitikėjimui per nuolatines, skaidrias partnerystes
- Kurkite atskaitomybę, atitinkančią pajėgumus, neprarandant standartų
Kvietimas toliau klausytis ir veikti
Paskutinį vakarą Waingapu, dalindamasi istorijomis su žvejais saulei leidžiantis, viena moteris pasakė: „Turėjome atsakymus, bet neturėjome auditorijos. VCA davė mums abu. Mes parodėme, kad tai veikia – dabar kiti turi įsipareigoti“. Ji teisi. Vietiniai veiksmai duoda tvirtus, teisingus rezultatus. Bendruomenės nėra aukos; jie yra ekspertai.
Tačiau jiems reikia daugiau: sąžiningo klimato finansavimo, saugomų erdvių ir partnerių, kurie vertina jų patirtį. Todėl prašome donorų išplėsti patikrintus VCA modelius, įskaitant pasitikėjimu pagrįstas dotacijas paprastiems iniciatyvoms. Mes prašome vyriausybių bendradarbiauti su šiais balsais siekiant klimato tikslų; tai visų pirma reiškia, kad reikia apsaugoti pilietines erdves. Klimato teisingumas reikalauja partnerystės su ekosistemų sergėtojais. Indonezijos pakrančių bendruomenės įrodo, kad vietiniai sprendimai gali būti taikomi visame pasaulyje. VCA siūlo veiksmų planą – dabar atidžiai jo sekime. Nuo to priklauso planetos ateitis. Ayo – eikime į priekį kartu.
Šis kūrinys atspindi Hivos 2025 m. lapkričio mėn. stebėjimo vizitą Indonezijoje, kurį atliko bendradarbiaujant su Humanis fondas ir vietos koalicijos partneriai, įskaitant SIPIL, ADAPTASI, KOPI ir Pangan Baik. Kaip daro VCA išvada, tai yra duoklė jų pasiekimams ir prašymas juos pratęsti.
Autorius Bios
Job Murithi yra plėtros specialistas, turintis daugiau nei 10 metų stebėjimo, vertinimo, atskaitomybės, tyrimų ir mokymosi patirtį Afrikoje, Lotynų Amerikoje ir Azijoje. Jis dirba pasaulinio planavimo, stebėsenos, vertinimo ir mokymosi pareigūnu Hivos už teisingą klimato veiksmų programą.
Kalta Nyawira yra sertifikuotas viešasis buhalteris ir pasaulinis finansų vadovas „Hivos“, skirtas „Voices for Just Climate Action“ programai. Ji specializuojasi tarptautinių plėtros programų dotacijų valdymo ir finansų administravimo srityse.
© „Inter Press Service“ (20251217154024) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
