614 dienų Briuselis buvo visuomenės ir politinio susierzinimo šaltinis, nes autonominiam sostinės regionui nepavyko surinkti vyriausybės. Tačiau po beveik 20 mėnesių trukusios aklavietės partijų lyderiai pagaliau panaikino savo nesutarimus ir ketvirtadienio vakarą paskelbė koalicijos susitarimą, užbaigiantį ilgiausią Belgijos istorijoje vyriausybės formavimą.
Naująją vyriausybę sudaro septynios partijos – trys prancūzakalbiai ir keturios olandakalbiai – tai atspindi išskirtinai sudėtingą sostinės institucinę struktūrą. Skirtingai nei kituose Belgijos regionuose – Flandrijoje ir Valonijoje, Briuselyje valdymui reikalinga dviguba daugumos abiejose kalbų grupėse. Frankofoniškajai pusei atstovaus liberalioji Mouvement Réformateur (MR), Socialistų partija (PS) ir centristai Les Engagés. Olandiškai kalbantieji yra žalieji (Groen), socialistai (Vooruit), liberalai (Open Vld) ir krikščionys demokratai (CD&V).
Susitarimas užbaigia mėnesius trukusias stringančias derybas po to, kai žlugo pakartotiniai bandymai išeiti iš politinės aklavietės – tiek tarp kalbų bendruomenių, tiek jose. Pagreitis grįžo sekmadienį, vasario 8 d., kai MR lyderis Georgesas-Louisas Bouchezas pasiūlė surengti „konklavą“, kurios metu derybų šalys nuo antradienio buvo užrakintos viename pastate ir įsipareigojo likti, kol bus pasiektas susitarimas.
Spaudimo taktika pasiteisino. Dvi dienas trukusios intensyvios derybos buvo sėkmingos ten, kur ankstesnės pastangos žlugo.
Derybų centre buvo prastėjantys sostinės regiono finansai. Be veikiančios vyriausybės, kuri nepatvirtintų naujo biudžeto, skola toliau didėjo ir dabar viršija 16 mlrd. Nors visos partijos pripažino, kad deficitas yra netvarus, gilūs nesutarimai dėl to, kaip jį išspręsti, jau seniai neleido pasiekti koalicijos susitarimo.
Aklavietė sukėlė platų nusivylimą. Briuselio gyventojai surengė protestus prieš, jų manymu, politinę nekompetenciją, kaltindami partijas laikont miestą partizaninių kovų įkaitais. Pyktį dar labiau padidino tai, kad, nepaisant užsitęsusios aklavietės, ankstesnės vyriausybės ministrai ir toliau mokėjo atlyginimus.
Nacionaliniai lyderiai buvo ne mažiau sunerimę. Ministras pirmininkas Bartas De Weveris situaciją apibūdino kaip reputacijos dėmę, kuri apsunkina ir taip trapius Belgijos finansus. Šaliai nuo 2024 m. liepos mėn. taikoma ES perviršinio deficito procedūra, įpareigojanti stabilizuoti viešuosius finansus vykdant struktūrines reformas.
Labai belgiška problema
Dėl Belgijos federalinės struktūros nacionalinė vyriausybė iš esmės bejėgė tiesiogiai kištis į Briuselio regioninius reikalus. Ji negali nustatyti išlaidų limitų sostinei, kuri pastaraisiais metais galėjo gyventi ne pagal išgales.
Problemą apsunkina Belgijos „laikinųjų dvyliktųjų dalių“ sistema, kuri užtikrina viešųjų paslaugų teikimą, kiekvieną mėnesį išleidžiant vieną dvyliktąją praėjusių metų biudžeto, pakoreguoto atsižvelgiant į infliaciją. Praktiškai tai leidžia kauptis deficitui, kartu sumažinant naujos vyriausybės formavimo poreikį. Kai kurie stebėtojai netgi spėliojo, kad Briuselis gali šlubuoti be jo iki kitų rinkimų 2029 m.
Toks užsitęsęs darinys labai neįprastas regionui. Nors Belgijos federalinės vyriausybės labai lėtai formuojasi (2011 m. rekordas buvo 541 diena), Briuselio administracijos tradiciškai susiburia daug greičiau. Tačiau fragmentiški 2024 m. birželio mėn. rinkimų rezultatai išsklaidė balsus po partijas ir privertė sudėtingą koaliciją. Norint užsitikrinti daugumą vien olandų kalbos kolegijoje, reikėjo keturių partijų, kad aprūpintų devynis reikalingus parlamento narius; frankofonų kolegijoje reikia ne mažiau kaip 37 vietų.
De Weveris ir kiti nuo to laiko ragino vykdyti institucinę reformą, kad ateityje būtų išvengta panašaus paralyžiaus.
Visos koalicijos susitarimo detalės dar nepaskelbtos, o ministrų postai turėtų būti aptarti penktadienį. Vis dėlto keletas pagrindinių elementų jau išryškėjo.
Svarbiausia, kad partijos įsipareigojo iki 2029 m. kadencijos pabaigos subalansuoti regiono biudžetą – tai yra ambicingas tikslas, atsižvelgiant į deficito mastą. Iš dalies tikimasi sutaupyti sujungus regionines administracijas, o gyventojų pajamų mokestis bus sumažintas 1 proc., o tai rodo, kad koalicija tikisi fiskalinį konsolidavimą suderinti su nedidelėmis lengvatomis gyventojams.
Pasak Bruzzo, regiono mobilumo planas „Good Move“ bus pervadintas ir sutelktas į eismo srautų gerinimą. Šis klausimas buvo ypač svarbus flamandų žaliesiems, kurie ankstesnėje administracijoje pasisakė už išplėstą dviračių infrastruktūrą ir mažesnį automobilių skaičių miesto centre. Lengvatiniai tarifai STIB-MIVB viešojo transporto tinkle nesikeis.
Kalbėdamas iš Europos lyderių viršūnių susitikimo Belgijos kaime, De Weveris teigė, kad išlieka skeptiškai nusiteikęs dėl susitarimo finansinio patikimumo.
„Mane labiausiai domina restruktūrizavimas“, – sakė jis. „Briuselis visiškai sužlugdė finansiškai. Ar yra patikimas restruktūrizavimas – taip ar ne?”
Ar naujoji koalicija sugebės įvykdyti šį restruktūrizavimą ir atkurti pasitikėjimą de facto Europos sostinės valdymu, nulems Briuselio politiką ateinantiems metams.
