Nors kitų metų biudžete savivaldybėms numatytas daugiau nei 11 procentų savarankiškų pajamų augimas, šalies savivaldybės teigia, kad realų augimą pajustų tik tuo atveju, jei būtų laikomasi visų valstybės įsipareigojimų.
Tokią poziciją merai patvirtino spalio 28 dieną, antradienį, vykusiame Lietuvos savivaldybių asociacijos (LSA) tarybos posėdyje.
Šiuo metu svarstomame Lietuvos Respublikos 2026–2028 metų biudžeto patvirtinimo įstatymo projekte numatyta, kad savivaldybių pajamų savarankiškoms funkcijoms augimas kitąmet sudarys 480 mln. eurų, tai yra – 11,5 proc. daugiau nei šiemet. Dotacijų, skirtų finansuoti valstybės deleguotas funkcijas, suma 2026 m. padidės 216,8 mln. eurų arba 8,6 procentais.
Tačiau savivaldybės pažymi, kad auga ne tik jų pajamos iš gyventojų pajamų mokesčio, bet ir savivaldos vykdomų funkcijų kaštai, pavyzdžiui – prisidėjimas prie investicinių projektų, išlaidos viešosios infrastruktūros kūrimui ir palaikymui bei darbo užmokestis, kuris savivaldybių išlaidų struktūroje sudaro net apie 50 procentų.
„Didelė savivaldybių savarankiškųjų lėšų dalis kasmet skiriama ir tam, kad padengtume valstybės deleguotų funkcijų vykdymą, nors taip būti neturėtų. Valstybė šias deleguotas funkcijas yra įsipareigojusi finansuoti pilnai, tačiau realybėje savivaldybės turi prisidėti ir finansuoti jas pačios iš savo ir taip ribotų savarankiškųjų lėšų jei nori, kad svarbių gyventojams paslaugų teikimas ir kokybė nenukentėtų,“ – sako LSA prezidentas Audrius Klišonis.
Neretai valstybės dotacijos padengia tik apie pusę įsipareigotų skirti lėšų. Pavyzdžiui, žemės ūkio funkcijoms užtikrinama tik 46 proc. lėšų poreikio, tad, LSA teigimu, šių funkcijų vykdymui kitais metais papildomai būtina skirti 13,5 mln. eurų.
Pasak A. Klišonio, jei valstybė pilnai finansuotų deleguotas funkcijas, savivaldybės savo savarankiškąsias pajamas galėtų nukreipti kitoms svarbioms sritims ir biudžeto augimą panaudoti tikslingai bei nuosekliai gerinant viešųjų paslaugų kokybę bei investuojant į reikalingą infrastruktūrą.
Įvertinusi kitų metų biudžetą LSA taryba taip pat ragina Seimą laikytis įsipareigojimo nuo 2026 m. numatyti vietinės reikšmės keliams 5 procentais didesnę nei šiais metais Kelių priežiūros ir plėtros programos (KPPP) lėšų dalį – ji turėtų sudaryti 53,5 proc. ir siekti 233,6 mln. eurų. Tik tokiu atveju būtų laikomasi minėto įsipareigojimo didinti finansavimą vietinės reikšmės keliams, kadangi pati KPPP mažės.
LSA taip pat tikisi, kad papildomai 40,4 mln. eurų per savivaldybėms tenkančią kintamąją gyventojų pajamų mokesčio dalį bus numatyta socialinei piniginei paramai, atsižvelgiant į tai, kad savivaldybių išlaidos šiai paramai didės dėl panaikintos pridėtinės vertės mokesčio lengvatos šildymui bei išplečiamo socialinės paramos gavėjų rato. Ne vienerius metus trūksta lėšų ir asmenų su sunkia negalia socialinei globai bei savivaldybių visuomenės sveikatos priežiūrai – šių funkcijų finansavimas kitąmet atitinkamai turėtų būti didinamas 17,6 ir 15 mln. eurų.
Atsižvelgiant į Vidaus reikalų ministerijos apskaičiuotą lėšų poreikį priešgaisrinei saugai, šiai funkcijai biudžeto projekte turėtų būti numatyta papildomi 4,5 mln. eurų. Laikantis Lietuvos švietimo ir mokslo šakos kolektyvinės sutarties, 10 mln. eurų reikalinga kompensuoti savivaldybių išlaidoms dėl švietimo profesinių sąjungų nariams taikomų papildomų atostogų, kurios buvo suderėtos su Švietimo, mokslo ir sporto ministerija.
Iš viso savivaldybių biudžetai 2026 metais sudaro 7,4 mlrd. eurų, iš kurių – savarankiškosios funkcijoms tenka 4,63 mlrd. eurų, valstybės dotacijos siekia 2,74 mlrd. eurų.
LSA taryba posėdyje taip pat patvirtino naują laikinąjį LSA viceprezidentą, kuriuo tapo Kretingos rajono meras Antanas Kalnius.
Su finansų viceministru Dariumi Sadecku merai diskutavo apie savivaldybių investicijų finansavimo valstybės biudžeto lėšomis galimybes pasibaigus Valstybės investicijų programai. Užsienio reikalų viceministras Sigitas Mitkus tarybai pristatė Lietuvos pasirengimą pirmininkavimui Europos Sąjungos Tarybai 2027 m., Seimo kancleris Algirdas Stončaitis – Sausio 13-osios 35-ečio minėjimo renginius.
