Nuo partijos Grandees iki nepriklausomų ekspertų, Lordų rūmai teikia ramią galią pakeisti ir patobulinti teisės aktus – tai vienas iš svarbiausių Vestminsterio patikrinimų dėl bendro.
Lordų rūmai dažnai laikomi JK parlamento iškilmingomis relikvijomis – akmenimis suolais, ermino chalatais ir arcane ritualu. Nepaisant tradicijos, slypi šiuolaikinės misijos rūmai: peržiūrėti, patobulinti ir, jei reikia, atsispirti ydingiems įstatymams.
Skirtingai nuo išrinktų Bendruomenių rūmų, Lordai galiausiai negali užblokuoti įstatymo projekto amžiams. Po 1911 ir 1949 m. Parlamento aktaitai gali atidėti daugumą teisės aktų iki metų, bet ne veto. Pinigų sąskaitos—Ašlaviantys mokesčiai ir viešosios išlaidos – gali būti laikomas ne ilgiau kaip mėnesį. Tai daro lordus a peržiūra kamera Užuot konkurentų rūmai: jos įtaka yra kruopščiai tikrinant, o ne politinį meistriškumą.
Tikrinimo kultūra
Lordų komitetai yra ramios galios bazė. Iš Konstitucijos komitetas į Deleguoti įgaliojimai ir reguliavimo reformos komitetasbendraamžiai išskiria vekselius kiekvienoje eilutėje, tikrindami ministrų pretenzijų įrodymus ir abejoja, ar deleguoti įgaliojimai yra proporcingi. Kai jie randa problemų – punktų rengimo, nenumatytų pasekmių ar silpnų įrodymų -, jie rekomenduoja pataisyti. Ministrai, atsargūs dėl visuomenės pralaimėjimų, dažnai pripažįsta.
Dvi konstitucinės konvencijos vadovauja šiam darbui. Pirma, The Solsberio-Addisono konvencija: Lordai nesugriaus vyriausybės įstatymo projekto, kuris įgyvendins aiškų rinkimų pažadą. Antra, „Lords“ atsargiai vertina antrinius įstatymus, naudodamiesi tikrinimu, o ne didmeniniu atmetimu, nors jis išlaiko galią balsuoti už įstatymais nustatytus instrumentus išskirtiniais atvejais.
Kas sėdi Lorduose?
Į rūmų daugiau nei 800 narių yra Gyvenimo bendraamžiai (dauguma), 92 paveldimi bendraamžiai išrinktas viduje ir Lordai dvasiniai (Anglijos bažnyčios vyresnieji vyskupai). Svarbiausia, kad apie 180 ir daugiau narių sėdi kaip Nepriklausomi skersiniaineprisijungęs prie jokios politinės partijos.
Partijos priklausantys bendraamžiai teikia politinę patirtį ir įstatymų leidybos strategiją. Nepriklausomi bendraamžiai teikia gilią dalyko patirtį-nuo mokslo, medicinos ir įstatymų iki gynybos, reguliavimo ir diplomatijos-be partijos plakimo suvaržymų. Jų intervencijose dažnai būna svorio, todėl ministrams sunkiau atmesti įrodymais pagrįstus argumentus.
Paskyrimai vyksta per politinę nominaciją arba per Lordų rūmų paskyrimų komisija (HOLAC)kuris rekomenduoja nepriklausomiems nariams dėl nuopelnų ir veterinarijos gydytojų visiems nominantams. Šis procesas yra skirtas pažaboti kronizmą, nors naujausi prieštaravimai dėl politiškai susijusių paskyrimų diskusijos palaikė gyvas.
Kaip Lordai lygina tarptautiniu mastu
JK paskirtos antrosios rūmai Europoje yra neįprasta.
- Vokietijos federalinė taryba Atstovauja federalinės valstijos vyriausybės ir turi stiprias veto galias dėl daugelio įstatymų.
- Prancūzijos senatas Vietos pareigūnai netiesiogiai renka ir veikia kaip konservatyvi peržiūra.
- Nyderlandų senatas yra netiesiogiai išrinktas ir gali priimti arba atmesti sąskaitas, o ne juos pakeisti.
- Airijos Seanad Éireann Sumaišykite profesinių grupių rinkimus su „Taoiseach“ nominuotais nariais.
Priešingai, „Lords“ politinių ir nepriklausomų paskyrimų derinys suteikia jam išskirtinį vaidmenį: nuopelnų paskirtą peržiūros kamerą be teritorinio atstovavimo.
Nepriklausomybės vertė
Poliarizuotos politikos eroje „Crossbenchers“ siūlo ką nors reto –ne tiribalo, įrodymų pagrįstas tikrinimas. Jie dažnai kompromituoja kompromisus, tiltų partijų padalijimą ir ilgalaikę prižiūrėtą sudėtingų klausimų, kurie praleidžia ministrų kadencijas, priežiūrą.
Ši nepriklausomybė palaiko Lordų teisėtumą. Be demokratinių rinkimų įgaliojimų Rūmų patikimumas priklauso nuo jo darbo kokybės, pagarbos „Commons“ viršenybei ir suvaržymą, kurį jis parodo įgyvendinant savo galias.
Vis dėlto iššūkiai išlieka. Didelis rūmų dydis ir politinės globos rizikos suvokimas kenkia jos autoritetui. Vargu ar tikėtina, kad raginimai vykdyti reformą – sumažina skaičių, sugriežtinimą paskyrimo kriterijus ir tikrinimo stiprinimas – neišnyks.
Tyli konstitucinė apsauga
Lordų rūmai negali patraukti antraščių kaip „The Commons“, tačiau jo įtaka yra apčiuopiama. Nuo blokavimo per didelio stebėjimo galių iki baudžiamosios gerovės mažinimo sušvelninimo lordai ne kartą privertė vyriausybes dar kartą mąstyti.
Jos politinių veteranų ir nepriklausomų ekspertų, ypač „Crossbenchers“, derinys išlieka kritine Didžiosios Britanijos konstitucinės pusiausvyros dalimi – tai antras žvilgsnis į teisės aktus, kol jis tampa žemės įstatymu.
Pasidalykite šiuo straipsniu:
