NIUJORKAS, vasario 3 d. (IPS) – 2025 m. vasario mėn., prieš metus, Jungtinių Tautų Generalinis Sekretorius Antonio Guterresas pradėjo savo instruktažą žiniasklaidai paskelbdamas, kad „pradėti noriu išreikšti savo gilų susirūpinimą dėl informacijos, kurią per pastarąsias 48 valandas gavo JT agentūros, taip pat dėl daugelio JAV humanitarinių ir vystymosi nevyriausybinių organizacijų finansavimo. Jis perspėjo, kad „pasekmės bus ypač pražūtingos pažeidžiamiems žmonėms visame pasaulyje“.
JT 80 iniciatyva – reforma ar spaudimas?
Šią biudžeto krizę buvo bandoma atbaidyti pradėjus jubiliejų pagrįstą ir likvidumo trūkumo paniką skatinamą, langų puošybos reformų darbotvarkę – vadinamąją JT 80 iniciatyvą. Šios ilgai lauktos struktūrinės ir programinės JT sistemos reformos buvo įtrauktos į bent jau keturių paskutinių generalinių sekretorių darbotvarkę, tačiau jos neturėjo didelio poveikio, išskyrus akronimų keitimą, mandatų šliaužimą ir struktūros koregavimą, o dabar – darbuotojų perkėlimą.
Finansinio žlugimo pavojaus varpas
Sausio pabaigoje Generalinis Sekretorius laiške visoms JT valstybėms narėms vėl pareiškė, kad iki liepos mėn. gali baigtis grynieji įprasto veiklos biudžeto pinigai, o tai gali smarkiai paveikti jos veiklą. Jis taip pat paragino iš esmės peržiūrėti JT finansines taisykles, kad būtų išvengta „neišvengiamo finansinio žlugimo“.
Kodėl dabar prašoma valstybių narių padaryti ką nors konkretaus? Kodėl gi ne 2025 m. vasarį, kai jis pats skambino pavojaus varpais?
Tai man primena šiek tiek panašią Ezopo pasaką apie berniuką, kuris verkė vilką.
Dejavimas dėl ribotos valdžios – nėra galios, nėra pinigų
Anksčiau generalinis sekretorius Guterresas apgailestavo žiniasklaidai, tvirtindamas, kad „…visiškai tiesa, kad Jungtinių Tautų Generalinis Sekretorius turi labai ribotas galias, taip pat visiškai tiesa, kad jis turi labai mažai galimybių mobilizuoti finansinius išteklius. Taigi, nėra galios ir nėra pinigų“.
Tai realybė, su kuria susiduria ir žinojo kiekvienas generalinis sekretorius. Tai taip pat paprastai žino žmonės, kurie reguliariai seka Jungtinių Tautų veiklą ir puikiai supranta didžiausio pasaulyje daugiašalio aparato funkcinį sudėtingumą.
Kodėl tada ši realybė buvo iškelta į paviršių ir atkreiptas visuomenės dėmesys tik tada, kai JT vadovybė nevykdo mandato įsipareigojimų?
Esu tvirtai įsitikinęs, kad šią „labai ribotą galią“, kaip sakė generalinis sekretorius Guterresas, reikėtų kuo dažniau pabrėžti, kad būtų išvengta nereikalingų ir nepagrįstų pasaulinės bendruomenės lūkesčių dėl JT ir jos aukščiausios vadovybės. Kiek man žinoma, nė vienas generalinis sekretorius nenurodė šių apribojimų, kai agitavo dėl šio posto ir pradėdamas eiti pareigas.
Dabartinis SG Guterres nėra išimtis. Jis būtų buvęs realistas ir faktas, jei būtų nurodęs apribojimus – geriau įvardijamus kaip kliūtis – jo vadovavimui pradėdamas eiti pareigas 2017 m., o ne 2026 m., kai dirbo beveik devynerius metus. Šis svarbiausio pasaulio diplomato veikimo trūkumas ir nesugebėjimas buvo visada.
Kontroliuoti ar mesti?
Kai kurie žmonės spėja, kad JAV naudojasi savo finansine įtaka ir spaudimu, kad grasintų JT žlugimu.
JAV visada naudojo savo didžiulę veto teisę ir beveik ketvirtadalį biudžeto įnašų į JT sistemos veiklą. Tai realybė, kurią JT ir jos valstybių narių vadovybė turėtų turėti omenyje, nebent būtų pakeista JT Chartija, kad būtų sukurta demokratiškesnė organizacija tikrąja prasme.
Ilgą laiką JAV taikė dalinio mokėjimo tvarką už savo teisiškai priklausančius įnašus, visiškai suprasdamos ir sutikdamos su generaliniu sekretoriumi, kad neprarastų savo balsavimo galios ir įgytų savo svarą mėsos kiekvieną kartą, kai atliekami tokie įmokų mokėjimai.
Manau, kad JAV nori panaudoti pasaulio kūną savaip, kontroliuodama, o ne pasitraukdama.
Moteris prie JT vairo
Šiame kontekste leiskite man pakartoti, kad po aštuonių savo egzistavimo dešimtmečių ir devynių vyrų iš eilės pasirinkimo būti aukščiausiu pasaulio diplomatu, Jungtinės Tautos turi turėti sveiko proto ir nuovokumo išrinkti moterį generaline sekretore 2026 m., kai bus išrinktas dabartinio vadovo įpėdinis.
Reikalinga kūrybiška, nebiurokratinė ir iniciatyvi lyderystės iniciatyva realiems pokyčiams, kad būtų išvengta „verkiančio vilko“ sindromo, sutrikdančio universaliausios daugiašalės institucijos, turinčios mandatą dirbti žmonijos labui, darbą.
Ambasadorius Anwarul K. Chowdhury yra buvęs JT generalinio sekretoriaus pavaduotojas, vienkartinis Bangladešo nuolatinis atstovas Jungtinėse Tautose, JT Generalinės Asamblėjos administracinio ir biudžeto komiteto pirmininkas (1997–1998), buvęs JT Generalinės Asamblėjos vyresnysis specialusis patarėjas (2011–2010 m. JT Saugumo Tarybos pirmininkas ir JT Saugumo Tarybos pirmininkas) 2001 m.) ir dvi kadencijas visagalio JT Programos ir koordinavimo komiteto pirmininko pavaduotojas (1984–1985 m.).
IPS JT biuras
© „Inter Press Service“ (20260203075453) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
