JAV ir Rusijos branduolinės sutarties, žinomos kaip „New START“ galiojimo pabaiga, yra dar vienas ženklas, kad JAV atsisakė savo, kaip Europos gynėjo, vaidmens, sakė ekspertai prieš pakto žlugimą šią savaitę.
Naujasis START – dvišalis susitarimas, ribojantis abiejų šalių strateginius branduolinius arsenalus, oficialiai baigiasi ketvirtadienį. Tai, kad amerikiečiai neskuba atnaujinti susitarimo su Rusija, kad apribotų jų dislokuojamų strateginių branduolinių ginklų skaičių, buvo plačiai interpretuojamas kaip dar vienas Vašingtono nesidomėjimo reguliuoti žemyno saugumo architektūros požymis.
Tačiau Europa, įsprausta tarp Vašingtono ir Maskvos, nepatirs jokių didelių savo saugumo pokyčių dėl nerimtos New START pabaigos. Maskva jau įšaldė savo dalyvavimą susitarime 2023 m., faktiškai nutraukdama bet kokį patikrinimo mechanizmą, garantuojantį branduolinės dangos įgyvendinimą. Ekspertų teigimu, galiojimo pabaigos poveikis Europoje bus psichologinis ir politinis, o ne praktinis.
„Tai yra veiksnys, didinantis nerimą“, – sakė buvęs Prancūzijos Montaigne instituto ambasadorius ir diplomatijos ekspertas Michelis Duclosas.
Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas jau ne kartą mojavo prieš Europą branduoline grėsme. Negana to, aukščiausi ES ir NATO pareigūnai jau įspėja, kad Maskva iki 2030 metų gali užpulti vieną iš savo NATO narių kaimynių.
Kylant Rusijos grėsmei, europiečiai siaurina Prancūzijos branduolinių pajėgumų gretas ir siekia kuo daugiau investuoti į gynybą.
„Ilgalaikėje perspektyvoje šis pasibaigimas yra didesnės sistemos, turinčios sunkumų, susijusių su branduolinių ginklų reglamentavimu ir strateginiais santykiais, požymis“, – sakė Emmanuelle Maitre, branduolinio ginklo neplatinimo, atgrasymo ir nusiginklavimo ekspertė iš Prancūzijos Fondation pour la Recherche Stratégique.
Drebantis prancūziškas skėtis
Kai Europa siekia atgrasyti Rusiją, kelios šalys išreiškė susidomėjimą pasinaudoti Prancūzijos branduolinio atgrasymo priemonėmis. Prancūzija, turinti branduolinius ginklus nepriklausomai nuo JAV, septintajame dešimtmetyje pažadėjo, kad jos ginklai prisidės prie bendro NATO atgrasymo ir sąmoningai išlaikys dviprasmiškumą dėl galimo jų panaudojimo.
Dabartinėmis aplinkybėmis jos arsenalas sulaukia kaimyno susidomėjimo.
Berlynas, ilgą laiką kovojusi su branduoline jėga ir istoriškai priklausoma nuo JAV gynybos, dabar palaiko Europos lygmens diskusiją apie branduolinį atgrasymą. Varšuva ir Stokholmas taip pat susidomėjo Prancūzijos pajėgumais, o Londonas ir Paryžius jau surengė konsultacijas.
Praėjusią savaitę Vokietijos kancleris Friedrichas Merzas patvirtino, kad dėl bendro branduolinio atgrasymo vyksta diskusijos su kitomis Europos šalimis. „Yra diskusijų, kurios vis dar tik prasideda“, – sakė jis.
Tačiau mažai tikėtina, kad Prancūzija įsitrauks į branduolinio ginklavimosi varžybas, jei Rusija išplės savo arsenalą, sakė Maitre'as.
Prancūzija negali apsisaugoti nuo Rusijos branduolinės atakos ar sunaikinti savo pajėgumų, pridūrė ji. Paryžius turi apie 300 kovinių galvučių, palyginti su maždaug 1500 Rusijos.
Planas A: ne branduoliniai ginklai
Duclos nuomone, „pagrindinė problema“ yra Europos pasitikėjimo JAV atsaku į Rusijos grėsmę erozija.
Vis dėlto JAV pasitraukimas iš Europos saugumo turės didesnę įtaką europiečių įprastinės ginkluotės pirkimui nei bet kas kitas.
Tytti Erästö, Stokholmo tarptautinio taikos tyrimų instituto (SIPRI) vyresnysis mokslo darbuotojas, sakė, kad europiečiai turėtų sutelkti dėmesį į įprastinį atgrasymą, būtent į NATO gebėjimą užkirsti kelią atakai savo teritorijoje, naudojant nebranduolinius rinkinius, tokius kaip tankai, raketos ir oro gynyba.
Tomas Nagy, ekspertas iš Globsec, pakartojo tokią nuomonę.
Europiečius spaudžia JAV prezidentas Donaldas Trumpas padidinti gynybos išlaidas iki 5% BVP. Naujų branduolinių kovinių galvučių gamyba reikalauja laiko ir pinigų, pažymėjo Nagy, ir ateinančiais mėnesiais nebus.
Siekdami sustiprinti atgrasymą nuo Rusijos branduolinių pajėgų, europiečiai turėtų diversifikuoti tiekimo pajėgumus, teigė jis.
„Tikrai svarbu ne padidinti branduolinių ginklų skaičių Europoje, o turėti įvairių būdų, kaip įvykdyti tą misiją“, – sakė Nagy.
(cm, aw)
