Briuselio sprendimų priėmimą sunku suprasti – tai ne paslaptis. Ir dar labiau glumina, kai antraštės vėl ir vėl skelbia apie „derybų pabaigą“ dėl Briuselio ir Vašingtono prekybos susitarimo, kuris buvo „užantspauduotas“ praėjusią vasarą.
Neprekybiniams vanagams – arba žmonėms, kurių gyvenimas ir darbas nesusijęs su Vašingtono tarifų dramatiškumu – naujausi šios savaitės įvykiai gali būti šiek tiek klaidinantys.
ES ir JAV prekybos susitarimas yra neabejotinai didelis dalykas. Bet jei visas Turnberry reikalas buvo komplikuotas įvairiuose derybų etapuose ir gudrybės, štai kas tiksliai buvo derėtasi šią savaitę Briuselyje ir kodėl tai nereiškia, kad transatlantinis prekybos karas baigėsi.
Visų blogybių šaknis: prekybos perteklius
Trumpas grįžo į Baltuosius rūmus įsitikinęs, kad Amerikos prekybos santykiai buvo „nesąžiningi“ ir kad tarifai yra vaistas nuo visų ekonominių problemų. ES atveju 27 narių blokas JAV parduoda daugiau prekių nei atvirkščiai.
Ir nors paslaugų srityje Amerika turi perteklių, Trumpas nemano, kad prekyba paslaugomis „yra tikra prekyba“, sako Davidas Henigas, Jungtinėje Karalystėje įsikūręs Europos tarptautinės politinės ekonomikos centro prekybos ekspertas.
JAV prezidentas atkreipia dėmesį ir į ES rinkai uždraustus produktus dėl gamybos standartų – chloru plautą vištieną, hormonais apdorotą jautieną ir panašiai.
Amerikietiški automobiliai taip pat dažnai nėra leisti naudoti ES rinkai arba tiesiog nepageidauti vartotojų. Pagalvokite apie milžiniškus naftos ištroškusius pikapus, bandančius važiuoti akmenimis grįstuose viduramžių Europos miestų centruose.
„Jis sujungia jį su pertekliumi. Todėl tai nesąžininga. Todėl „man reikia imtis veiksmų”, – sakė Henigas.
Tas „veiksmas“ greitai paaštrėjo. Grėsmingi tarifai šoktelėjo nuo 20% per vadinamąją Trumpo „Išsivadavimo dieną“ 2025 m. balandį iki įspėjimų dėl 200% muitų šampanui.
Po kelis mėnesius trukusių derybų liepos pabaigoje Škotijoje, D. Trumpo golfo kurorte Turnberyje, buvo pasirašytas garsusis rankų paspaudimo susitarimas, pagal kurį tarifai buvo sumažinti iki 15 proc., jei ES sumažintų savo tarifus iki nulio.
Sandoris, kurio niekada nebuvo
Tačiau Turnberry niekada nebuvo laisvosios prekybos susitarimas. Iš esmės tai buvo politinis rankos paspaudimas, apipavidalintas kaip visagalis „bendras pareiškimas“, įpareigojantis ES sumažinti tarifus ir pirkti milijardus JAV energijos, kartu su kitais įsipareigojimais klausimais, kurių Briuselis net negali visiškai kontroliuoti.
Tada ES turėjo įgyvendinti savo sandorio pusę priimdama teisės aktus, sumažindama tarifus šimtams pramonės ir žemės ūkio produktų. Ir čia Parlamentas pateko į paveikslą.
EP nariams šis susitarimas niekada nepatiko. Parlamento susirūpinimas dar labiau sustiprėjo po to, kai atrodė, kad Vašingtonas pažeidžia savo „Turnberry“ įsipareigojimus, padidindamas tarifus kai kuriems plieno ir aliuminio gaminiams, viršijančius sutartą 15 proc.
Todėl pagrindinis socialistų derybininkas Berndas Lange'as reikalavo griežtesnių apsaugos priemonių, įskaitant „saulėtekio sąlygą“, verčiančią Komisiją sustabdyti ES muitų mažinimą, jei JAV nesilaikys reikalavimų.
Reikalavimai atrodė pagrįsti. Jei Briuselis teisiškai įgyvendina susitarimą, kodėl Vašingtonui turėtų būti leista laisvai jį pasiekti?
Nakties trišalio chaoso viduje
Dėl to šios savaitės trišalės institucinės derybos tapo nepatogios. Parlamentas, Taryba ir Komisija dalyvavo vienoje iš tų klasikinių Briuselio derybų sesijų, kai visi viešai sako, kad derybos yra „konstruktyvios“, o privačiai grasina instituciniu karu dėl vieno veiksmažodžio teisinėje pastraipoje.
Parlamentas siekė formuluotės, kuri būtų privertusi Komisiją automatiškai sustabdyti tarifų mažinimą, jei JAV nepavyktų sumažinti plieno tarifų, kaip buvo žadėta, sakė šaltiniai. Euractiv.
Tačiau valstybės narės bijojo toliau provokuoti Trumpą. ES vyriausybės baiminosi, kad per daug sąlygų susitarimui dėl rankų paspaudimo gali sukelti dar vieną Vašingtono muitų pyktį, kol blokas bando stabilizuoti santykius.
Anot Henig, Parlamento platesnis tikslas taip pat buvo išlaikyti svertą būsimoms deryboms ir užtikrinti, kad „Komisija per daug neišduos“.
Tačiau kažkur vidury nakties Taryba savo norą pasiekė ir formuluotė buvo sušvelninta. Galutinis kompromisas tik „įgalioja“ Komisiją veikti. Praktiškai Briuselis gali atsikirsti, bet neprivalo.
Vis dėlto europarlamentarai manė, kad tai yra geresnė nei pradinė situacija, kai su sandoriu nebuvo susietos jokios sąlygos. Parlamentas taip pat užtikrino apsaugos mechanizmus ir galiojimo datą 2029 m. gruodžio mėn.
Lange atrodė patenkintas rezultatu. „Ne visada gali gauti tai, ko nori, bet jei kartais pabandai, gausi tai, ko tau reikia“, – sakė roką mylintis europarlamentaras, cituodamas „Rolling Stones“.
Taigi… Ar tai pagaliau baigėsi?
Tikriausiai ne. Turnberry iš tikrųjų nesilaiko Pasaulio prekybos organizacijos taisyklių ir iki šiol Vašingtono teisinė bazė buvo netvirta. „Visi JAV sandoriai yra teisiškai abejotini“, – sakė Henigas.
Net institucijoms pagaliau pasiekus kompromisą, Henigas perspėjo, kad ES „neturės daugiau pasitikėjimo, kad viskas bus gerai, nei buvo anksčiau“.
Dėl susitarimo dar reikia galutinio balsavimo Parlamente ir valstybių narių patvirtinimo. Ir net jei visa tai atsitiks, niekas Briuselyje netiki, kad tarifų drama su Vašingtonu išnyks.
Taigi tai toli gražu nėra visko pabaiga. Labiau tikėtina, kad tai yra naujo nuolatinių derybų tarp Briuselio ir Vašingtono etapo pradžia.
Ekonomikos naujienų santrauka
EP nariai tikisi paremti JAV prekybos susitarimą, nepaisant silpnesnių apsaugos priemonių. Įstatymų leidėjai gerokai atsisakė apsauginės sustabdymo sąlygos, nes tai yra kaina už ES ir JAV prekybos susitarimo kompromisą, kuris, atrodo, sklandžiai peržengs Europos Parlamentą, nepaisant abejonių. Skaityti daugiau.
ES perspėja apie naują Artimųjų Rytų energetinį šoką ekonomikai. Briuselis paskambino pavojaus varpu pavasario prognozėmis, „kurios prognozuoja silpnesnį ekonominį aktyvumą, nes konfliktas Artimuosiuose Rytuose sukelia naują energetinį šoką, kuris vėl pakursto infliaciją ir sukrečia ekonomines nuotaikas“. Skaityti daugiau.
Vokiečių skolinimosi kaštai išaugo, kai Irano energetinis šokas pradeda kandžioti. Vokietijos vyriausybės skolinimosi išlaidos pakilo iki aukščiausio lygio per 15 metų, nes JAV ir Irano karo sukeltas energetinis šokas kursto baimę dėl infliacijos didžiausioje euro zonos ekonomikoje. Skaityti daugiau.
ES sunerimusi, kai JAV sušvelnino Rusijai taikomas sankcijas dėl naftos. Briuselis kritikavo JAV sprendimą pratęsti sankcijų, taikomų Rusijos naftos pardavimui, atšaukimą, perspėdamas, kad toks žingsnis tik padidins Maskvos finansinę naudą nuo Irano karo pradžios. Skaityti daugiau.
