GARISSA, Kenija, balandžio 8 d. (IPS) – 2006 m. Aminai Saida buvo tik dveji metai, kai jos tėvai persikėlė į Dadaabo pabėgėlių stovyklą šiaurinėje Kenijos dalyje, netoli sienos su Somaliu.
Dadaabo pabėgėlių kompleksas buvo įkurtas 1991 m., kai nuo pilietinio karo Somalyje bėgantys pabėgėliai pradėjo kirsti Kenijos sieną. Bėgant metams tūkstančiai Kenijos etninių somaliečių pateko į pabėgėlių stovyklą, turėdami vienintelį tikslą gauti pagalbą maistu, sveikatos priežiūrą ir nemokamą pabėgėliams teikiamą mokslą, o kiti matė lengvesnį būdą gauti prieglobstį ir patekti į JAV ir kitas Europos tautas.
Kaip ir Amina, tūkstančiai Kenijos somaliečių buvo paimti į pabėgėlių stovyklą vaikystėje be jų sutikimo, o šiandien jie patenka į skausmingą paradoksą, kai Kenijos vyriausybės duomenų bazėse yra oficialiai įrašyti kaip pabėgėliai ir nepripažįstami Kenijos piliečiais.
„2022 m. man buvo pasakyta, kad pabėgėlių duomenų bazėje atsirado mano pirštų atspaudai. Asmenų registratorius informavo, kad negali man išduoti asmens tapatybės dokumento, nes esu iš Somalio“, – pasakojo Amina.
Amina IPS sakė, kad nepaisant to, kad ji pateikė savo tėvų Kenijos asmens tapatybės korteles asmenų registro tvarkytojui, ji dar negavo gyvybiškai svarbaus dokumento.
„Aš vis dar laukiu ir tikiuosi“, – sakė ji.
Be nacionalinės asmens tapatybės kortelės ar paso negalima gauti pagrindinių paslaugų, tokių kaip banko sąskaitų atidarymas, verslo patalpų apsauga, sveikatos priežiūra, aukštasis išsilavinimas ar formalus įsidarbinimas.
Anot Haki na Sheria, žmogaus teisių organizacijos, įsikūrusios Garisoje, Kenijoje, daugiau nei 40 000 Kenijos gyventojų galėjo būti užregistruoti kaip pabėgėliai Dadaabe. Kenijos etninių somalių dvigubos registracijos krizė tapo akivaizdesnė, kai 2025 m. kovo mėn. Kenija paskelbė Shirika planą – ambicingą planą, kuriuo siekiama integruoti pabėgėlius į priimančias bendruomenes.
Dvigubo registravimo problemos prasidėjo 2007 m., kai UNHCR įdiegė biometrinių duomenų sistemą. UNHCR įvedė biometrinę registraciją, siekdamas geriau valdyti šimtus tūkstančių stovyklose gyvenančių pabėgėlių ir spręsti sukčiavimo atvejus, kilusius dalinant maistą. Buvo užfiksuoti visų esamų ir naujų pabėgėlių pirštų atspaudai.
2007 m., kai Kenija pradėjo taikyti 2006 m. pabėgėlių įstatymą, Pabėgėlių reikalų departamentas (DRA) perėmė pabėgėlių valdymą iš UNHCR ir 2016 m. perėmė pabėgėlių duomenų bazės kontrolę.
Pagautas teisinio nežinioje
Hamdi Mohamedas buvo tarp tų, kurie persikėlė į pabėgėlių stovyklą, kad apsaugotų savo septynis vaikus nuo bado.
„2005 m. dėl užsitęsusios sausros praradau visus savo gyvulius. Buvo didelis badas, todėl savo šeimą perkėliau į Dadaabą ir užregistravau juos kaip pabėgėlius”, – sakė Mohamedas.
„20 metų gyvenau Dadaabo pabėgėlių stovykloje su savo vaikais. Dabar jie pilnametystės, bet jų ateitis atrodo niūri. Jie nori gyvenimo už stovyklos ribų, bet gali tik svajoti apie tai.”
Mohamedas sakė, kad jo vaikai nėra laikomi nei piliečiais, nei pabėgėliais.
„Neturime giminaičių Somalyje, iš kur Kenijos vyriausybė teigia, kad mes kilę“, – sakė jis.
Septyni Mohamedo vaikai be asmens tapatybės dokumentų priversti gyventi kupiną apribojimų. Jie negali laisvai judėti, registruoti SIM kortelės, atsidaryti banko sąskaitos, patekti į daugelį vyriausybinių ir įmonių biurų ar įsidarbinti.
„Bijau, kad vieną dieną vyriausybė pabus ir paskelbs mus be dokumentų migrantais ir deportuos į Somalį, šalį, į kurią niekada neįkėlėme kojos“, – IPS sakė Mohamedas.
Adanui Gurei vienintelė viltis prisijungti prie žmonos užsienyje buvo pabėgėlio registracija.
Į pabėgėlių stovyklą jis persikėlė 2005 m., praėjus penkeriems metams po to, kai jo žmona ir du vaikai užsiregistravo kaip pabėgėliai. 2007 m. jo sutuoktinė ir vaikai gavo prieglobstį Kanadoje.
„Niekada neįsivaizdavau, kad tai baigsis taip. Viskas, ko tikėjausi, buvo prisijungti prie savo šeimos Kanadoje”, – IPS sakė Gure.
Jis pridūrė: „Mano tėvai yra Kenijos, bet dabar savo šalyje gyvenu kaip asmuo be pilietybės, nes Kenija nepripažįsta manęs kaip piliečio ir aš negaliu vykti į Somalį, kur nieko nepažįstu.
JT tvaraus vystymosi tikslai numato pasaulį, kuriame kiekvienas gali gauti kokybišką išsilavinimą, sveikatos priežiūrą ir ekonomines galimybes. Tarptautinės katalikų migracijos komisijos teigimu, norint pasiekti šiuos pasaulinius tikslus reikia kolektyvinių pastangų, apimančių visišką pabėgėlių – vienos pažeidžiamiausių, tačiau atspariausių gyventojų – integraciją.
Būtent su šiomis teisėmis kovoja patekę į šią dvigubą registracijos aklavietę.
Kova už teisę į pilietybę
2021 m. trys Kenijos gyventojai Hamdi Muhumedas, Sahalas Aminas ir Deka Gure, kurie visi buvo užregistruoti kaip pabėgėliai, padavė vyriausybę į teismą, apkaltindami ją nevykdant savo pareigos užtikrinti, kad piliečiai galėtų naudotis socialinėmis ir ekonominėmis teisėmis. Peticijos pateikėjai taip pat teigė, kad jų vaikų vardų įtraukimas į pabėgėlių duomenų bazę, nepatikrinus, ar jie yra užsieniečiai, buvo klaidingas.
Jie paprašė teismo įpareigoti Kenijos vyriausybę pašalinti jų vardus iš pabėgėlių duomenų bazės ir išduoti Kenijos asmens tapatybės dokumentus.
2025 m. sausio mėn. Kenijos aukštasis teismas Garisos apygardoje įpareigojo Kenijos vyriausybę pašalinti patikrintus Kenijos piliečius iš pabėgėlių duomenų bazės ir per 60 dienų išduoti jiems nacionalinius asmens tapatybės dokumentus. Teismas nusprendė, kad šių asmenų neišregistravimas pažeidžia jų konstitucines teises į pilietybę ir tapatybę.
Savo sprendime Kenijos Aukščiausiojo Teismo teisėjas Johnas Onyiego patvirtino, kad pilietybė yra prigimtinė teisė, kurios negalima atšaukti dėl administracinių nelaimių.
Vyriausybės priemonė
Kenijos pabėgėlių reikalų komisaras Mercy Mwasaru sakė IPS, kad vyriausybė aptiko dvigubos registracijos problemą 2016 m., kai perėmė pabėgėlių reikalų tvarkymą iš UNHCR.
„Nuo 2019 m. Kenijos vyriausybė per pabėgėlių tarnybų departamentus, nacionalinį registracijos biurą ir nacionalinę žvalgybos tarnybą kartu su UNHCR vykdo tų Kenijos gyventojų, kurių duomenys pateikiami pabėgėlių duomenų bazėje, patikrinimo procesą“, – sakė Mwasaru.
Tačiau nuo patikrinimo ir tikrinimo proceso pradžios tokie žmonės kaip Adanas, kurie atliko griežtą patikrinimo procedūrą, vis dar laukia, kol atsisakys pabėgėlio statuso ir jiems bus išduoti nacionaliniai asmens tapatybės dokumentai.
Anot Mwasaru, pratybos užtrunka ilgai, nes Kenijos vyriausybės saugumo ir žvalgybos darbuotojai turi būti įtraukti, kad būtų užkirstas kelias sukčiavimui.
Nuo 2019 m. Mwasaru teigia, kad iš pabėgėlių duomenų bazės pašalino mažiausiai 14 000 Kenijos gyventojų, o departamentas šiuo metu stengiasi pašalinti likusius 26 000 piliečių, o procesas, pasak jos, gali užtrukti.
„Procesas užtrunka dėl darbo, kuriame dalyvauja įvairios agentūros. Tačiau mes užtikrinsime, kad kiekvienas, kuris yra Kenijos pilietis ir užsiregistravęs kaip pabėgėlis, būtų išbrauktas iš pabėgėlių registro”, – IPS sakė Mwasaru.
Gure'as sako, kad jis buvo tarp 14 000 Kenijos gyventojų, kuriems buvo atliktas patikrinimas ir kurių vardai buvo pašalinti iš pabėgėlių duomenų bazės, tačiau nuo to laiko jiems nebuvo išduotos nacionalinės tapatybės kortelės.
„Mus patikrino 2020 m. ir mums buvo pasakyta, kad asmens dokumentai bus pateikti per tris mėnesius, bet to niekada nebuvo“, – sakė Gure.
Jis tikisi, kad priėmus teismo sprendimą valdžia gali paspartinti procesą.
„Mes nepasiduodame. Mūsų pilietybė yra teisė, kurios iš mūsų negalima atimti”, – sakė Gure.
Pastaba: šį straipsnį jums pateikė „IPS Noram“, bendradarbiaudama su INPS Japan ir „Soka Gakkai International“, kuri yra konsultacinė su ECOSOC.
IPS JT biuro ataskaita
© „Inter Press Service“ (20260408091650) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
