SIDNėjus, balandžio 13 d. (IPS) – Didėjantis skurdo ir ekstremalių oro sąlygų ciklas kelia grėsmę daugeliui Ramiojo vandenyno salų miestų ir miestų, ypač esantiems pakrantėse. Miestų centrai Ramiojo vandenyno regione šį šimtmetį išaugo precedento neturinčiu greičiu, o tai sparčiai apribojo nacionalinius miestų planavimo išteklius. Tačiau vyriausybės dabar daro pažangą gerindamos žmonių gyvenimą neoficialiose gyvenvietėse, kurios dominuoja kai kuriuose didžiausiuose regiono miestuose.
„Grėsmė jau yra didelė ir didėja“, – IPS sakė Pasha Carruthers, regioninės plėtros organizacijos Ramiojo vandenyno bendruomenės (SPC) patarėja dėl klimato kaitos nuostolių ir žalos. „Daugelį namų ūkių pasikartojantys potvyniai, ekstremalūs karščiai ir žala infrastruktūrai stumia juos į nuostolių ir žalos ciklą, kai atsigavimas yra nepilnas, o pažeidžiamumas ilgainiui didėja. Be tikslinio įsikišimo klimato kaita vis labiau mažins žmogaus vystymosi naudą ir dar labiau įsitvirtins skurdas miestuose.
Šiandien 80 procentų pasaulio gyventojų gyvena miestuose ir miestuose, praneša Jungtinės Tautos. Palyginimui, apie 30 procentų Ramiojo vandenyno salų gyventojų yra miesto gyventojai. Tačiau apskritai miestų augimo tempas regione gerokai viršija pasaulio vidurkį. Pasaulio bankas praneša, kad miestų centrai Saliamono Salose auga 4,5 procento per metus, 4,1 procento Papua Naujojoje Gvinėjoje ir 2,4 procento Vanuatu, o tai gerokai viršija 1,4 procento pasaulio vidurkį.
Ilgą Ramiojo vandenyno salų gyventojų istoriją, ypač Melanezijoje, daugiausia kaime, o žmonių, ypač jaunosios kartos, antplūdį į miestų centrus lėmė XX amžiaus nepriklausomybės atkūrimo vyriausybių modernizavimo tikslai. Jie žada darbo vietas, grynųjų pinigų pajamas, prieigą prie ligoninių ir aukštojo mokslo bei įdomesnio gyvenimo būdo.
Tačiau besivystančios salų šalys dešimtmečius kovojo su ribotais biudžetais, ištekliais ir patirtimi, kad galėtų investuoti į miestų planavimą. Įperkamo būsto trūkumas, statybos išlaidos ir nuosavybės teise valdomos bei aptarnaujamos žemės trūkumas prisidėjo prie neplanuotų skvoterių gyvenviečių augimo. Tiems, kurie gauna mažas pajamas, jie siūlo vienintelį įmanomą būstą. Tačiau tuo pat metu naujakuriai susiduria su prastu nuosavybės teisės saugumu žemėje, kurioje jie gyvena, o kai kuriais atvejais su neteisėtu valstybinės arba įprastinės žemės užėmimu ir paslaugų, tokių kaip elektra, vanduo, sanitarijos ir atliekų tvarkymas, nebuvimu.
Nuo 2010 iki 2020 m. daugiau nei 23 000 naujų pastatų buvo pastatyta neoficialiose gyvenvietėse, tačiau tik 6 500 – oficialiuose gyvenamuosiuose rajonuose Port Morsbyje, Papua Naujosios Gvinėjos (PNG) sostinėje, kur maždaug pusė visų gyventojų gyvena gyvenvietėse, praneša PNG nacionalinis tyrimų institutas. Kaimyninėse Saliamono Salose Honiaros miestas kasmet auga 6–8 procentais, o gyvenvietėse, kurios plečiasi 12 procentų, gyvena apie 40 procentų jo gyventojų, praneša Australijos nacionalinis universitetas.
Dabar daugelis gyvenviečių, esančių nelaimių pažeidžiamoje ribinėje žemėje, yra klimato žalos miesto fronte. Per šį šimtmetį Ramiojo vandenyno pietvakariuose „bendras atogrąžų ciklonų skaičius gali sumažėti, tačiau padidėjus vidutiniam intensyvumui ir padidėjus atogrąžų ciklonų poveikiui dėl intensyvesnių kritulių ir didesnio pakrančių užtvindymo dėl jūros lygio kilimo“, praneša Sandraugos mokslo ir pramonės tyrimų organizacija (CSIRO).
Sunaikinimas, kurį jie gali padaryti pakrantės miestams, buvo pabrėžtas, kai du 4 kategorijos ciklonai Judy ir Kevin prieš trejus metus nusileido Vanuatu sostinei Port Vilai. Jie paliko sunaikinimo pėdsaką sugadintuose keliuose, pastatuose ir infrastruktūroje, dingo priemiesčių maisto sodai ir padidėjo skurdas miesto gyvenvietėse.
Fresvotoje, maždaug 12 000 žmonių gyvenvietėje Port Vilos pakraštyje, sugriuvo patys nesaugiausi būstai, kiti prarado stogus ir sienas, daugelis patyrė didelių potvynių, buvo prarastos vietos pajamos ir toliau netenkama švaraus vandens. „Pažeidžiamiausi žmonės gyvenvietėse, kai turime cikloną, yra pagyvenę žmonės, silpnos sveikatos ar sveikatos sutrikimų turintys žmonės ir žmonės, kurie čia neturi artimųjų, kurie juos palaiko“, – tuomet pasakojo Fresvotos bendruomenės vadovas Kenas Hivo.
Beveik po dvejų metų Freswota bendruomenė vėl buvo tarp nuniokotųjų. Gyventojams drėgnuoju metų laiku smarkus lietus, 2024 m. gruodį netoli Port Vilos, kuriame gyvena apie 64 000 žmonių, įvyko 7,3 balo žemės drebėjimas. Buvo žuvusių ir sužeistų, o namai, mokyklos, ligoninės ir keliai buvo sugriūti ir apgadinti. Apskaičiuota, kad šaliai padaryta žala infrastruktūrai siekė 200 mln. USD.
Per pastaruosius dvejus metus „patyrėme daug potvynių ir lietaus“, – pastarosiomis dienomis IPS sakė Keno žmona Cathy Hivo. „Tačiau kai buvo daug lietaus, mes taip pat patyrėme žemės drebėjimą. Buvo apgadinti namai ir pastatai, įmonės buvo priverstos užsidaryti ir nukentėjo daug žmonių. Daugelis žmonių prarado pragyvenimo šaltinį.”
Net ir šiandien „mes vis dar esame traumuoti – vis dar bandome atsigauti. Vis dar bandome grįžti į įprastą gyvenimą“, – tęsė ji.
Freswota pavertimas klimatui atsparia bendruomene yra gyvybiškai svarbus, kad šalis pasiektų 11 tvaraus vystymosi tikslą (SDG), pagal kurį iki 2030 m. reikia sukurti atsparius, saugius ir tvarius miestus.
„Viena iš skubiausių priemonių yra vyriausybei oficialiai pripažinti neoficialius gyvenvietes miestų planavimo, prisitaikymo prie klimato ir nelaimių rizikos valdymo sistemose“, – IPS sakė Carruthersas, pavyzdžiui, išankstinio įspėjimo sistemos ir pagrindinių paslaugų tinklai. Ir „bendruomenės vadovaujamas rizikos žemėlapių sudarymas, saugūs valdymo būdai ir įtraukiojo planavimo procesai yra būtini, kad gyventojai būtų sprendimų partneriai“.
Daugelyje Ramiojo vandenyno salų šalių atsiranda didelė politinė valia, kad tvirta miestų plėtra taptų realybe. Pavyzdžiui, Vanuatu vyriausybė pradėjo įgyvendinti Vanuatu įperkamos ir atsparios gyvenvietės (VARS) projektą, kad pagerintų žemėtvarką ir gyvenimo sąlygas 23 Port Vila gyvenvietėse, įskaitant geresnį drenažą, kelius, vandenį, kanalizaciją ir atliekų tvarkymo paslaugas.
Taip pat labai svarbu ilgalaikiam atsparumui klimato kaitai yra žemės valdos politikos reforma, siekiant padidinti prieinamą būstą. Tai reiškia, kad reikia derinti žemės nuosavybės klausimus su būtinybe plėsti miesto gyvenamuosius rajonus ir su ja susijusią infrastruktūrą. Labiau „aptarnaujama žemė bendradarbiaujant su įprastais žemės savininkais, investuojant į klimatui atsparų socialinį būstą ir remiant laipsnišką būsto atnaujinimą, atspindintį, kaip laikui bėgant iš tikrųjų statosi mažas pajamas gaunantys namų ūkiai“, – pasisako už Carruthers.
PNG taip pat skatina reformas, bendra Port Morsbio savivaldybės administracijos ir Nacionalinės būsto korporacijos iniciatyva pradėti neoficialių gyvenviečių perkėlimą į oficialius priemiesčius su teisinga infrastruktūra ir pagrindinėmis paslaugomis. Praėjusių metų balandį projektas „Settlement to Suburb“ buvo pradėtas aštuonių mylių gyvenvietėje – didžiulėje maždaug 25 000 žmonių bendruomenėje, esančioje PNG sostinės šiaurės rytiniame pakraštyje. „Neplanuoti atsiskaitymai buvo su mumis per ilgai, todėl šis etapas turi būti baigtas. Mūsų žmonės nusipelno geresnio gyvenimo lygio ir geros gyvenimo kokybės“, – žiniasklaidai sakė nacionalinės sostinės rajono (Port Morsbio) gubernatorius Powesas Parkopas.
IPS JT biuro ataskaita
© „Inter Press Service“ (20260413062616) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
