Šveicarijos prezidentas Karin Keller-Sutter šią savaitę Airijoje apsilankys aukšto lygio derybose-pirmajame prezidento vizite nuo 2012 m. Keller-Sutter, kuris taip pat eina finansų ministro pareigas, tikimasi aptarti dvišalius santykius, Europos politiką ir susirūpinimą farmacijos pramonėje, nes pastaruoju metu pasikeitė JAV vaistų kainos.
„Euractiv“ kalbėjosi su Airijos farmacijos pramonės konsultantu Lawrence'u Lynchu apie jo lūkesčius dėl Šveicarijos ir Airijos susitikimo.
EV: Šios savaitės farmacijos diplomatija yra dviejų vaistinių jėgainių pasaka. Kaip manote, ar kartu Airija ir Šveicarija naršo JAV tarifų spaudimą?
LL: Airija ir Šveicarija turi stebėtiną bendrumą – abi mažos Europos tautos pavertė save pasauline farmacijos gamybos jėgainėmis.
Vaizdingas Airijos kaimas aplink Ringaskiddy, Carrigtwohill ir Kinsale yra pažymėtas gamybos įrenginiais, kuriuos valdo pramonės milžinai, tokie kaip „Pfizer“, „Johnson & Johnson“, „Biomarin“, „Abbvie“, „Gilead“ ir „Eli Lilly“.
Panašiai Šveicarija sukūrė savo šiuolaikinę ekonomiką apie farmacijos inovacijas ir gamybą. Šis sektorius sudaro stulbinantį 40% viso Šveicarijos eksporto, o tokios įmonės kaip „Roche“ ir „Novartis“ tarnauja kaip Šveicarijos ekonomikos karūnos brangakmeniai.
Abiejų tautų farmacijos gamyba nėra tik pramonė – tai kertinis nacionalinės gerovės akmuo.
Ši kruopščiai sukonstruota ekonominė ekosistema dabar susiduria su precedento neturinčiu spaudimu. Prezidentas Donaldas Trumpas neseniai paskelbė vykdomąjį įsakymą, nurodantį narkotikų gamintojams greitai sumažinti kainas, o jo administracija grasino tolesniais veiksmais, jei įmonės nepadarys „didelės pažangos“ siekdama šių tikslų.
Daugiau apie Airiją ir Šveicariją, Trumpas konkrečiai nukreipė savo farmacijos pramonę potencialiems tarifams.
Stačiai negalėjo būti didesni.
Šveicarija potencialiai susiduria su 31% JAV tarifų, jei dabartinis 90 dienų sulaikymas bus panaikintas. Airijai, kuriai farmacijos eksportas į JAV viršįtampį iki rekordinio lygio, panašūs tarifai gali nuniokoti regionų ekonomiką, sukurtą visoje pramonėje.
EV: Kur, jūsų manymu, Šveicarija ir Airija ras bendrą pagrindą?
LL: Kaip šią savaitę susitiks prezidentas Kelleris-Sutteris ir Airijos pareigūnai, kelios bendri tikslai greičiausiai dominuos uždarų durų diskusijose:
Pirma, abiem tautoms reikia suderinto diplomatinio požiūrio į JAV tarifų grėsmes. Pateikdami vieningą poziciją, jie tikisi įgyti svertą, kai derasi su D.Trumpo administracija. Tai gali apimti bendrą apeliaciją per daugiašalias organizacijas arba suderintas dvišalias diskusijas.
Antra, dalijimasis žiniomis tapo kritiškas. Šveicarijos farmacijos milžinai jau pradėjo įgyvendinti strategijas, skirtas naršyti JAV spaudimą.
Neseniai „Roche“ paskelbė didžiulę 50 milijardų dolerių investiciją į JAV operacijas, o „Novartis“ pažadėjo 23 milijardus dolerių.
Šios investicijos atspindi apskaičiuotus atsakymus, siekiant užtikrinti nuolatinę prieigą prie rinkos, išlaikant pagrindines operacijas Šveicarijoje.
Airijos pareigūnai neabejotinai nori pasimokyti iš šios sąsiuvinio.
Trečia, abi šalys pripažįsta nenumatytų atvejų planavimo poreikį. Jei JAV tarifai įgyvendinami nepaisant jų geriausių pastangų, kokius paramos mechanizmus gali būti prieinami per Europos Sąjungą? Kaip galima pertvarkyti tiekimo grandines, kad būtų sumažintas sutrikimas? Šie klausimai reikalauja atidžiai apsvarstyti ir suderinti planavimą.
EV: Prezidentas Trumpas reikalauja pertvarkyti JAV vaistinę. Kaip Šveicarija ir Airija gali sėkmingai naršyti po šį balansavimo pertvarkymo ir nacionalinės pramonės augimo aktą?
LL: Pagrindinis iššūkis, su kuriuo susiduria abi tautos, yra tai, kaip patenkinti JAV investicijų reikalavimus ir pertvarkyti, tuo pačiu išsaugant savo vidaus farmacijos pramonę. Atsirado keletas strategijų: atrodo, kad strateginis investicijų paskirstymas yra pagrindinis požiūris.
Pagal Roche'o ir „Novartis“ modelį, įmonės gali atlikti tikslines investicijas į JAV operacijas, išlaikydamos kritinius mokslinius tyrimus ir plėtrą bei specializuotą gamybą namuose.
Kaip pažymėjo „Roche“ generalinis direktorius Thomas Schineckeris, bendrovė veikia tik 50% galimybių gaminti narkotikus JAV, suteikdama jiems „daug galimybių padidinti gamybą“, išlaikant Šveicarijos operacijas.
Inovacijų specializacija siūlo dar vieną kelią į priekį.
Stiprinant jų, kaip farmacijos inovacijų ir sudėtingos gamybos centrų centrų, pozicijas, Airija ir Šveicarija gali sutelkti dėmesį į didelės vertės veiklą, kuri mažiau tikėtina, kad ji bus pertvarkyta. Tai apima pažangias tyrimus, naujų gydymo būdų kūrimą ir sudėtingos biologijos, kuriai reikalinga specialioji kompetencija, gamybai.
Europos ir JAV farmacijos standartų reguliavimo suderinimas galėtų sumažinti dubliavimo reikalavimus ir sumažinti tarpvalstybinių operacijų kliūtis. Tai būtų naudinga įmonėms, veikiančioms keliose jurisdikcijose ir galbūt sumažintų visiško pertvarkymo spaudimą.
Bendradarbiavimo tyrimų iniciatyvos tarp mūsų, Airijos ir Šveicarijos institucijų galėtų sukurti naudingus scenarijus, kuriuose žinios ir investicijos teka keliomis kryptimis, o ne tiesiog pertvarkytos į JAV.
EV: Kaip ne tik tarifai, bet ir aukštesnis vaizdas „Pharma“ Airijoje, Šveicarijoje ir JAV?
LL: JAV, Airijos ir Šveicarijos farmacijos pramonės padėtis atspindi platesnes pasaulines tendencijas, pertvarkančias gamybą ir prekybą. Tiekimo grandinės pertvarkymas, kurį lemia geopolitinė įtampa, nacionalinio saugumo problemos ir su pandemija susiję sutrikimai, tapo naujuoju normaliu.
Didelių farmacijos kompanijų galimybė greitai praneša apie dideles investicijas reaguojant į tarifų grėsmes, rodo jų reikšmingą ekonominį svertą ir prisitaikymą.
Kaip pažymėjo „Interpharma“ generalinis direktorius René Buholzer, „Produkcijos vietos perkėlimas yra beveik neįmanomas – užtikrinti kokybę, patvirtinimus ir pastatyti objektą trunka mažiausiai nuo penkerių iki dešimties metų“.
Vis dėlto įmonės prisiima šiuos ilgalaikius įsipareigojimus reaguodamos į tiesioginį politinį spaudimą.
Turbūt labiausiai rūpi potencialus poveikis pacientams.
Prarasta daugelyje diskusijų apie tarifus ir gamybos vietas yra tai, kaip sutrikimai apie farmacijos tiekimo grandines ar gamybos išlaidų padidėjimas gali turėti įtakos vaistų prieinamumui ir kainų nustatymui visame pasaulyje.
Kaip šią savaitę prezidentas Kelleris-Sutteris ir Airijos pareigūnai baigia savo susitikimus, nesitikima, kad dramatiški pranešimai.
Šveicarijos finansų ministerija buvo žymiai griežta, teigdama, kad tik tai informuos visuomenę po to, kai Airijos derybose bus aptariamos farmacijos pramonės problemos.
Akivaizdu, kad abi tautos užsiima subtiliu diplomatiniu šokiu, pripažindamos mums susirūpinimą ir gindamos gyvybiškai svarbias nacionalines pramonės šakas. Šių diskusijų rezultatas galėtų formuoti ne tik dvišalius santykius, bet ir pasaulinės farmacijos gamybos ir pacientų galimybių naudotis visame pasaulyje ateitį.
(Autorius Brianas Maguire'as | „Euractiv“ advokacijos laboratorija)
