JUNGTINĖS TAUTOS, gruodžio 16 d. (IPS) – 2025 m. buvo ypač neramūs metai humanitarinės pagalbos operacijoms, nes pasauliniai pagalbos biudžetai patyrė rekordinį finansavimo sumažėjimą. Konfliktams, ekologinėms nelaimėms ir ekonominėms krizėms intensyvėjant ir neproporcingai paveikiant pažeidžiamiausias pasaulio bendruomenes, pasauliniuose neatidėliotinos pagalbos fonduose turimi ištekliai toli gražu nepatenkina greitai augančių poreikių.
2026 m. humanitarinės agentūros prognozuoja, kad dar daugiau žmonių gali likti be kritinės paramos, jei finansavimo trūkumai ir toliau didės. Reaguodamos į tai, Jungtinės Tautos (JT) ir jos partneriai skubiai ragina tarptautinę bendruomenę sutelkti didesnę paramą Centriniam reagavimo į ekstremalias situacijas fondui (CERF) kasmetiniame įsipareigojimų renginyje, skirtame fondo 20-mečiui gruodžio 12 d.
„Humanitarinės sistemos bakas veikia tuščias – ant plauko kabo milijonai gyvybių“, – sakė JT generalinis sekretorius António Guterresas. „Tai momentas, kai mūsų prašoma padaryti vis daugiau ir mažiau. Tai tiesiog netvaru.”
Humanitarinių reikalų koordinavimo biuro (OCHA) duomenimis, JT kitais metais siekia išgelbėti 87 mln. gyvybių, o tam reikės maždaug 23 mlrd. USD finansavimo. Be to, agentūra siekia surinkti apie 33 milijardus JAV dolerių, kad padėtų 135 milijonams žmonių 50 šalių, vykdydama 23 nacionalinės pagalbos operacijas ir šešias papildomas operacijas, skirtas pabėgėliams ir migrantams.
Nepaisant to, kad pasauliniu mastu skubiai reikia didinti paramą, humanitarinių apeliacijų finansavimas svyravo labiau nei bet kada anksčiau, o įnašai į biudžetą buvo žemiausi per dešimtmečius. Kreipimasis dėl 2025 m., reikalaujantis 12 milijardų JAV dolerių, sulaukė maždaug 25 milijonais mažiau žmonių nei praėjusiais metais.
OCHA užfiksavo daugybę tiesioginių pasekmių visame pasaulyje, įskaitant pasaulinės bado krizės paūmėjimą, vis labiau įtemptas sveikatos sistemas iki beveik žlugimo, kritinių švietimo programų eroziją ir didelį smūgį pažeidžiamų perkeltųjų bendruomenių, susiduriančių su užsitęsusiais ginkluotais konfliktais, apsaugos tarnyboms. Tam tikromis aplinkybėmis tai darosi vis pavojingesnė pagalbos darbuotojams – šiais metais žuvo daugiau nei 320 žmonių, kuriuos pareigūnai apibūdina kaip „visišką karo įstatymų nepaisymą“.
„Taigi, kai mūsų reikia visu pajėgumu, mirksi įspėjamieji žibintai“, – sakė JT humanitarinių reikalų generalinio sekretoriaus pavaduotojas ir skubios pagalbos koordinatorius Tomas Fletcheris. „Tai ne tik finansavimo trūkumas – tai operatyvinė ekstremali situacija. Ir jei CERF susvyruos, tada pasaulio pagalbos tarnyba sušlubuos. Ir nukentės žmonės, kurie pasitiki mumis.”
Kadangi išteklių labai trūksta, JT ir jos partneriai buvo priversti sumažinti tam tikras gelbėjimo paslaugas, kad teiktų pirmenybę kitoms, todėl skubios humanitarinės krizės buvo labai nepakankamai finansuojamos. Dėl šių strateginių asignavimų JT iš esmės negalėjo padėti daugeliui perkeltųjų bendruomenių, bėgančių nuo konflikto Darfūre, Sudane, kuris buvo apibūdintas kaip „žmonių kančių epicentras“.
„Kaip girdėjote ir kaip žinote, mūsų patiriami žiaurūs kirtimai privertė mus priimti žiaurius pasirinkimus, negailestingą žmonių išlikimo triagą“, – pridūrė Fletcheris. „Štai ką reiškia, kai valdžią iškeliame prieš solidarumą ir užuojautą.
JT pareigūnai taip pat pabrėžė itin didelę CERF svarbą, nes fondas dešimtmečius buvo gelbėjimosi ratas pažeidžiamoms bendruomenėms visame pasaulyje, nuo 2006 m. teikdamas daugiau nei 10 mlrd.
Pasak Guterreso, „daugelyje vietų CERF padarė skirtumą tarp pagalbos gelbėjimo ir jokios pagalbos“. Anksčiau šiais metais, kai buvo leista atnaujinti humanitarines operacijas Gazos ruože, CERF padėjo tiekti gyvybiškai svarbų kuro tiekimą ligoninėms, atkurti vandens ir sanitarijos sistemas ir sustiprinti kitas esmines gelbėjimo paslaugas.
2025 m. CERF investavo beveik 212 mln. USD, kad palaikytų pagalbos pastangas per nepakankamai finansuojamas krizes. JT taip pat paskelbė apie papildomą 100 mln. JAV dolerių skyrimą kritiniams poreikiams, įskaitant moterų ir mergaičių, patenkinti Burkina Fase, Kongo Demokratinėje Respublikoje, Malyje, Haityje, Mianmare, Mozambike, Sirijoje ir kt.
Iki šiol CERF parėmė milijonus žmonių 30 šalių ir teritorijų, iš viso skyrusi 435 mln. USD. Šios lėšos užtikrino humanitarinių pastangų didėjimą Gazoje įgyvendinus paliaubas ir suteikė svarbią pagalbą nuo ginkluoto konflikto Darfūre bėgantiems asmenims.
Šios CERF pastangos sustiprina „humanitarinio atstatymo“, kurį JT numato 2026 m., centrą. „Štai kodėl humanitarinis atstatymas yra svarbus: ne šūkis, o iššūkis mums visiems“, – pridūrė Fletcher. „Misija, bet ir išlikimo strategija mūsų atliekamam darbui ir daugeliui žmonių. Tai reiškia, kad esame protingesni, greitesni, arčiau bendruomenių, kurioms tarnaujame, sąžiningesni dėl sudėtingų kompromisų, su kuriais susiduriame. Kad kiekvienas doleris būtų svarbus tiems, kuriems tarnaujame.”
Didžiausias JT individualus humanitarinio atsako planas 2026 m. bus sutelktas į okupuotą Palestinos teritoriją, kuriai reikia maždaug 4,1 mlrd. USD padėti maždaug 3 mln. žmonių, patyrusių katastrofišką smurto ir sunaikinimo lygį. Kitos atsakomosios pastangos bus nukreiptos į Sudaną – didžiausią pasaulyje perkėlimo krizę, kuriai reikia 2,9 mlrd. USD padėti 20 mln. žmonių, ir Siriją, kuriai reikia 2,8 mlrd. USD padėti 8,6 mln. žmonių.
Kadangi CERF finansavimas yra žemiausias per dešimtmetį, JT siekia 1 mlrd. USD finansavimo ir pradės kreiptis į savo valstybes nares paramos. Šalys taip pat raginamos pasinaudoti savo įtaka siekiant sustiprinti civilių ir humanitarinės pagalbos darbuotojų apsaugos priemones, taip pat sustiprinti ginkluoto smurto vykdytojų atskaitomybės mechanizmus.
„Turime net ir dabar, šiuo sunkiu humanitarinio finansavimo momentu, įsivaizduoti, kaip gali atrodyti ateinantys 20 metų su visiškai finansuojamu CERF“, – sakė Fletcheris. „Fondas, kuris daro JT greitesnes, protingesnes, ekonomiškesnes, ekologiškesnes, labiau nuspėjamas, labiau įtraukiantis. Fondas, kuris sustiprina bendruomenių balsus ir įrodo, kad solidarumas vis dar veikia. Palaikomas tuo solidarumu tikinčių piliečių judėjimo.”
IPS JT biuras
© „Inter Press Service“ (20251216074438) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
