BANGKOKAS, Tailandas, lapkričio 13 d. (IPS) – 183 pasaulinės sveikatos sutarties, PSO Tabako kontrolės pagrindų konvencijos (PKTK) šalys lapkričio 17–22 d. susitiks Ženevoje, siekdamos vieno tikslo – sustiprinti pastangas sulaikyti pirmąją ligos priežastį ir kasmet 7 mln. mirčių nuo tabako vartojimo.
PSO FCTC yra unikali tuo, kad ji skirta reguliuoti unikalią pramonę, kuri gamina ir parduoda išskirtinai žalingą produktą.
Spalio mėn. PSO FCTC sekretoriatas paskelbė įspėjimą šalims, besiruošiančioms vykti į Ženevą į vienuoliktąją šalių konferencijos (COP11) sesiją, ragindamas jas išlikti budrioms dėl pramonės taktikos ir dezinformacijos.
Pasak Andrew Blacko, laikinai einančio PSO FCTC sekretoriato vadovo pareigas, „tai ne tik lobizmas; tai apgalvota strategija, kuria siekiama sužlugdyti sutarimą ir susilpninti priemones, kad būtų toliau įgyvendinama sutartis“.
Nepaisant vyriausybės pastangų įgyvendinti prieš 20 metų priimtą sutartį, tabako pramonė yra pelningas verslas. Numatoma, kad 2025 m. iš jo bus gauta daugiau nei 988 mlrd. JAV dolerių pajamų. Mažas ir vidutines pajamas gaunančios šalys prisiima didžiąją dalį tabako naštos, kuriose gyvena 80 % pasaulio 1,2 milijardo tabako vartotojų.
Vyriausybės nustatė, kad tabako pramonės kišimasis yra didžiausia kliūtis įgyvendinti tabako kontrolės priemones siekiant išgelbėti gyvybes.
Tačiau priemonė, skirta kovoti su tabako pramonės kišimu, yra vyriausybių rankose. Šis privalomas FCTC straipsnis, žinomas kaip 5.3 straipsnis, yra pagrįstas gero valdymo principais ir nusako konkrečius veiksmus, kurių vyriausybės gali imtis siekdamos apriboti savo sąveiką su tabako pramone tik tada, kai tai būtina reguliuoti.
Pasaulinis tabako pramonės trukdžių indeksas 2025, pilietinės visuomenės ataskaitų kortelė apie vyriausybių įgyvendinimą šiame straipsnyje, parodė, kad daugelis vyriausybių nepakankamai apsaugo visuomenės sveikatą. 100 šalių apimantis indeksas atskleidė, kaip tabako pramonė nukreipė ir įtikino norinčius aukšto rango pareigūnus, ypač iš ne sveikatos sektorių, ginti jos verslą ir lobisti jos vardu.
Naujai paskelbtas indeksas nustatė, kad pramonė ne tik tapo agresyvesnė į savo kišimąsi, bet ir yra akivaizdesni ir labiau lobistiniai įstatymų leidėjai, įskaitant parlamentarus, ministrus ir valdytojus, kurie kaip išrinkti pareigūnai gali daryti įtaką įstatymų leidybos politikai.
14 šalių parlamentarai pateikė pramonei palankius įstatymų projektus, priėmė pramonės indėlį, dėl kurio buvo atidėtas tabako kontrolės įstatymų priėmimas arba propaguojami teisės aktai, naudingi pramonei.
Indeksas atskleidė, kad labai aukšto rango pareigūnai sutiko su remiamomis studijų kelionėmis į tabako įmonių patalpas, o dažniausiai aplankyta įstaiga buvo „Philip Morris International“ tyrimų įstaiga Šveicarijoje.
Tabako pramonė taip pat naudojo savo labdarą, kad priviliotų valstybės pareigūnus ir vyriausybes, kad jie pritartų jos veiklai ir išbalintų jos viešąjį įvaizdį. Nors 32 šalys uždraudė su tabaku susijusią ĮSA veiklą, 18 vyriausybių iš LMIC šalių, tokių kaip Bangladešas, Bolivija, Salvadoras, Fidžis, Gabonas, Jamaika ir Zambija, bendradarbiavo ir pritarė pramonės veiklai, pavyzdžiui, medžių sodinimui, bendruomenės programoms, pagalbai ūkininkams ir cigarečių nuorūkų valymui.
Įrodymai rodo, kad mokesčių padidinimas tabako gaminiams yra geriausias būdas sumažinti tabako vartojimą. Indeksas nustatė, kad daugiau nei 60 iš 100 šalių buvo įtikintos nedidinti tabako mokesčio, atidėti mokesčių didinimo, sumažinti mokesčių tarifus ar netaikyti mokesčių tam tikriems produktams.
Daugiau nei 40 šalių priešinosi tabako pramonės klaidinančiai pasakojimui apie vadinamąjį žalos mažinimą ir uždraudė elektronines cigaretes bei šildomus tabako gaminius. Tačiau kai vyriausybė laimi griežtus įstatymus, pramonė pasinaudojo teismais, kad užginčytų įstatymus. Pavyzdžiui, Meksikoje, kai 2023 m. vyriausybė uždraudė elektronines cigaretes, Philip Morris Mexico gavo Aukščiausiojo Teismo įsakymą leisti toliau prekiauti šiais gaminiais.
Pramonės kišimasis sutrukdė tabaką auginančioms šalims, tokioms kaip Malavis, Mozambikas, Tanzanija ir Zambija, net taikyti pagrindinius cigarečių reklamos ir reklamavimo draudimus. Dabar Big Tobacco stumia naujus nikotino gaminius šiose ir kitose šalyse ir kuria naujos kartos nikotino priklausomus žmones.
Skaidrumo trūkumas vyriausybių sąveikoje su pramone tapo dirva kišimuisi. Dėl lobistų registrų ir informacijos atskleidimo procedūrų nebuvimo ir visuomenės neinformavimo apie susitikimus su pramonės atstovais šis kišimasis tęsiasi.
Tačiau yra vilties ir teigiamų rezultatų visuomenės sveikatai, kai vyriausybės veikė be kompromisų. Botsvana, Etiopija, Suomija, Nyderlandai ir Palau, saugodamos savo biurokratiją, rodo mažą kišimosi lygį. Šios šalys liudija, kad atsispiria galingai pramonei ir stabdo kišimąsi, kad galėtų vykdyti savo įgaliojimus saugoti visuomenės sveikatą.
Dr Mary Assunta yra Pasaulinio tabako kontrolės gero valdymo centro Pasaulinių tyrimų ir propagavimo vadovas
IPS JT biuras
© Inter Press Service (20251113075600) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
