PORTLANDAS, JAV, gegužės 11 d. (IPS) – Po daugiau nei dviejų nepriklausomybės šimtmečių atrodo, kad Jungtinių Valstijų Kongresas ar bent tam tikros jo dalys pagaliau atrado seksualinio priekabiavimo institucijoje egzistavimą.
Šis Kongreso atradimas vertas dėmesio šalyje, kurioje seksualinis priekabiavimas yra plačiai paplitęs. Nacionaliniu mastu 81 % moterų pranešė patyrusios tam tikrą seksualinį priekabiavimą ir (arba) prievartą per savo gyvenimą. Be to, 2026 m. pradžioje pranešimai rodo, kad 25 % asmenų per pastaruosius 12 mėnesių matė arba patyrė seksualinį priekabiavimą darbo vietoje.
Manoma, kad seksualinį priekabiavimą Kongrese lemia tarpusavyje susijusių veiksnių derinys. Tai apima didžiulius galios skirtumus hierarchinėje sistemoje, decentralizuotą darbo vietos struktūrą, piktnaudžiavimą padėtimi, siekiant priverstinai ar manipuliuoti, apsunkinančius ataskaitų teikimo procesus, mokesčių mokėtojų lėšų panaudojimą atsiskaitymams, keršto baimę, darbuotojų priklausomybę nuo karjeros, lyčių disbalansą, priežiūros stoką ir suvokiamą tolerancijos kultūrą su istoriniu atskaitomybės trūkumu.
Nepaisant to, kad Kongresas priėmė reformas, reikalaujančias mokymų apie seksualinį priekabiavimą ir supaprastintą ataskaitų teikimą, pagrindiniai veiksniai ir kultūrinės problemos ir toliau kelia iššūkių užtikrinant saugią darbo vietą be seksualinio netinkamo elgesio.
Per didelę naujausios istorijos dalį buvo pranešta apie pretenzijas ir asmenines ataskaitas apie seksualinį priekabiavimą ir netinkamą elgesį Kongrese. Pavyzdžiui, 2010 m. buvo pranešta apie 16 seksualinio priekabiavimo atvejų (1 pav.).
Be tariamų pretenzijų ir asmeninių sąskaitų, Kongresas atliko tyrimus ir skyrė atsiskaitymus už netinkamą seksualinį elgesį institucijoje. Pavyzdžiui, nuo 2017 m. JAV Atstovų Rūmų etikos komitetas atliko 20 tyrimų dėl Atstovų Rūmų narių įtarimų dėl netinkamo seksualinio elgesio.
Tačiau maždaug 80 % asmenų, pranešusių apie netinkamą seksualinį elgesį savo atitinkamoms tarnyboms dėl netinkamo seksualinio elgesio, nusprendžia nepranešti apie tai Atitikties biurui, nes baiminasi keršto ir neigiamų pasekmių jų užimtumui ir karjerai.
Daugelis susitarimų yra susiję su neatskleidimo susitarimais, kurie buvo kritikuojami dėl nusikaltėlių tapatybės apsaugos. 1996–2018 m. buvo sudaryti 349 atsiskaitymai ir apdovanojimai, kuriuose dalyvavo 80 Atstovų rūmų ir Senato biurų (1 lentelė).
Nepaisant daugybės tariamų pretenzijų, asmeninių sąskaitų, atsiskaitymų ir apdovanojimų, Kongresas nesiryžo atvirai pripažinti seksualinio priekabiavimo paplitimo savo vyriausybėje.
Tačiau pastaruoju metu padaugėjus kaltinimų, sulaukus didelio atgarsio atsistatydinimų ir atliekant tyrimus dėl mokesčių mokėtojų finansuojamų atsiskaitymų, abiejų Atstovų rūmų ir Senato partijų lyderiai patiria vis didesnį spaudimą spręsti ir užkirsti kelią netinkamam seksualiniam elgesiui. Dėl to JAV Kongresas, atrodo, pagaliau atrado seksualinio priekabiavimo egzistavimą savo gretose.
Be to, trys respublikonės Kongrese neseniai pradėjo kampaniją prieš seksualinį priekabiavimą. Pagrindinis jų tikslas yra atskleisti ir patraukti atskaitingus plėšrūnus Kongrese iš visų partijų. Jie ne tik pasisako už skaidrumą, bet ir reikalauja, kad Kongreso nariai susidurtų su pasekmėmis už netinkamą seksualinį elgesį.
Be to, šios moterys ragina Kongreso įstatymų leidėjus pripažinti Kapitolijaus kalvoje paplitusią seksualinio priekabiavimo ir netinkamo elgesio kultūrą. Jie taip pat ragina įstatymų leidėjus imtis veiksmų siekiant pakeisti aplinką, kurioje toks elgesys buvo priimtas kaip apgailėtina, bet nepakeičiama realybė.
Vienas iš šių respublikonų įstatymų leidėjų tvirtino, kad seksualinis netinkamas elgesys Kongrese yra daug gilesnis, nei supranta visuomenė.
Be to, šie Kongreso įstatymų leidėjai yra įsipareigoję sugriauti nerašytas politinio tikslingumo ir genčių lojalumo taisykles, dėl kurių seksualinis priekabiavimas istoriškai buvo slepiamas.
Vienas iš įstatymų leidėjų pristatė rezoliuciją (H.Res.1100), įpareigojančią komitetą saugoti ir viešai skelbti įrašus ir ataskaitas apie visus tyrimus, susijusius su Kongreso nariais dėl seksualinio priekabiavimo. Papildomai. šie respublikonų įstatymų leidėjai reikalauja paviešinti dokumentus, kuriuose išsamiai aprašomi susitarimai, susiję su Kongreso narių seksualiniu priekabiavimu.
Tačiau partijos lyderiai vyrai, įskaitant prezidentą ir aukščiausius respublikonų Kongreso lyderius, nusprendė paremti apkaltintus vyrus, kurių balsai būtini norint išlaikyti daugumą Atstovų rūmuose.
Be to, daugybė moterų Jungtinėse Valstijose viešai apkaltino dabartinį šalies prezidentą įvairiais netinkamo seksualinio elgesio veiksmais, įskaitant išžaginimą.
2023 metais Niujorko prisiekusiųjų komisija pripažino JAV prezidentą civiline atsakomybe už seksualinio išnaudojimo patarimus apžvalgininkei E. Jean Carroll ir priteisė jai 5 mln. Šiuo metu joks kitas asmuo, tarnaujantis JAV federalinėje vyriausybėje, neturi tiek patikimų kaltinimų ir prisiekusiųjų teistumo už netinkamą seksualinį elgesį, kaip prezidentas.
Be to, retu pareiškimu Kongreso rūmų etikos komitetas gynė kaltinimus dėl seksualinio priekabiavimo po to, kai atsistatydino du įstatymų leidėjai, susidūrę su netinkamu seksualiniu elgesiu. Komitetas veikia slaptai ir paprastai užtrunka kelerius metus, kad užbaigtų savo tyrimus.
Pripažindamas ataskaitų teikimo proceso trūkumus, komitetas paminėjo iššūkius, su kuriais susiduria, ir paragino darbuotojus, pareiškusius pretenzijas dėl seksualinio priekabiavimo, prisistatyti. Tačiau Kongreso darbuotojai suprantamai nenoriai ir bijo pareikšti kaltinimus dėl seksualinio priekabiavimo įstatymų leidėjams kolegijai, kurią kontroliuoja jų bendraamžiai.
Kongreso įstatymų leidėjai daugiausia yra vyrai. 2026 m. vyrai sudaro 71 % Atstovų Rūmų ir 74 % Senate (2 pav.).
Be moterų Kongrese, kurios prieštarauja Kongrese vykstančiam seksualiniam priekabiavimui, advokatų grupės visoje šalyje reikalauja didesnio skaidrumo ir lengvesnių ataskaitų teikimo procesų. Jie teigia, kad seksualinis priekabiavimas paprastai neatskleidžiamas dėl Kongreso galios dinamikos, o apie daugelį incidentų nepranešama, nes bijoma sulaukti keršto.
Pavyzdžiui, Nacionalinė moterų gynybos lyga pranešė, kad per pastaruosius du dešimtmečius buvo pateikti penkiasdešimt trys įtarimai dėl seksualinio priekabiavimo darbo vietoje mažiausiai 30 įstatymų leidėjų Atstovų rūmuose ir Senate. Beveik visi šie dokumentais pagrįsti atvejai susiję su vyrais, priekabiaujančiais prie moterų, o 77 % kaltinimų buvo susiję su įstatymų leidybos personalo nariais.
Be to, seksualinio priekabiavimo Kongrese klausimas yra dvišalis. Iš visų kaltinimų 60 % pareikšti respublikonams ir 40 % demokratams. Pastarieji seksualinio priekabiavimo atvejai 2026 m. paskatino raginimus atsakyti, atlikti griežtesnius etikos tyrimus ir viešai atskleisti netinkamo elgesio įrašus.
2026 m. balandžio ir gegužės mėn. garsūs įstatymų leidėjai, įskaitant atstovą Ericas Swalwellas ir atstovas Tony Gonzalesas, atsistatydino dėl kaltinimų netinkamu seksualiniu elgesiu ir etikos pažeidimais. Be to, Etikos komitetas šiuo metu tiria atstovą Chucką Edwardsą dėl netinkamų santykių su pavaldiniu ir seksualinio priekabiavimo.
Be to, tai atskleidžia dokumentai, paskelbti nuo 2004 mdaugiau nei 338 000 USDmokesčių mokėtojų lėšos buvo panaudotos nagrinėjant konfidencialius ieškinius dėl seksualinio priekabiavimo, apimančių 13 pretenzijų prieš Kongreso narius. Skundų pateikimo Kongrese procesas buvo kritikuojamas dėl neskaidrumo ir iš esmės nežinomo.
Neseniai įstatymų leidėjų atsistatydinimas ir mokesčių mokėtojų lėšų panaudojimas ieškiniams dėl priekabiavimo išspręsti prisidėjo prie to, kad Kongresas atrado jo narių įvykdytą seksualinį priekabiavimą.
Atrodo, kad Kongresas dabar pradeda spręsti kai kuriuos neatidėliotinus institucijoje vykstančio netinkamo seksualinio elgesio klausimus. Tačiau nepaisant naujai atrasto seksualinio priekabiavimo ir mokesčių mokėtojų finansuojamų susitarimų, Jungtinių Valstijų Kongresas neįgyvendino jokių ilgalaikių politikos reformų, skirtų apsaugoti darbuotojus nuo netinkamo seksualinio elgesio.
Džozefas Chamis yra konsultuojantis demografas, buvęs Jungtinių Tautų Gyventojų skyriaus direktorius, daugelio publikacijų populiacijos klausimais autorius.
© „Inter Press Service“ (20260511163516) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
