JUNGTINĖS TAUTOS, birželio 15 d. (IPS) – Iš esmės branduolinių ginklų neplatinimas yra tarptautinę bendruomenę vienijanti problema. Tačiau kai kurioms valstybėms šie principai buvo susiję su sąlygomis ir atsisakymu eiti į kompromisus dėl savo saugumo strategijos.
Vienuoliktoji Branduolinio ginklo neplatinimo sutarties šalių peržiūros konferencija baigėsi 2026 m. gegužės 22 d. valstybėms narėms nepasiekus bendro sutarimo dėl galutinio dokumento. Tai buvo keturias savaites trukusių plačių debatų, prasidėjusių balandžio 27 d., kulminacija, kartu su specialiaisiais susitikimais, konsultacijomis ir instruktažais, vykusiais prieš konferenciją.
Palyginti su ankstesniais leidimais, kuriais buvo dalijamasi prieš konferenciją ir jos metu, galutinis projektas susilpnino didžiąją dalį branduolinių valstybių įsipareigojimų, įskaitant susijusius su nusiginklavimo pastangomis, kalbos. Tačiau net ir su šiomis nuolaidomis trečią kartą iš eilės po 2015 ir 2022 m. BGNS šalims nepavyko priimti galutinio dokumento.
Baigiamojoje konferencijos sesijoje BGNS konferencijos pirmininkas ir JT nuolatinis Vietnamo atstovas Do Hung Vietas pažymėjo, kad kolektyvinė branduolinių ginklų keliama grėsmė reikalauja kolektyvinio atsako. Jis perspėjo, kad 2031 m. BGNS praeis 20 metų be rezultato. Pasak jo, valstybės, kurios yra konvencijos šalys, yra atsakingos už BGNS laikymąsi, kol bus įgyvendintas VI straipsnis, kuriame šalys raginamos sąžiningai imtis nusiginklavimo priemonių, ir joms reikia sustiprinti sutartį kaip įrankį šiuolaikinėms grėsmėms spręsti.
Po konferencijos uždarymo Vietas žurnalistams sakė, kad dabartinė tarptautinės aplinkos padėtis reikalauja „skubių veiksmų“, atsižvelgiant į pastarojo meto įtampą. Nors konferencijoje nepavyko pasiekti bendro sutarimo, Vietas bandė rasti kai kurių teigiamų dalykų procese, nes šis įsipareigojimas „pabrėžia BGNS ir viso daugiašališkumo vertę“. Tačiau jis išreiškė susirūpinimą dėl tolimesnės sutarties, nes ji susijusi su šalių įsipareigojimais, tinkamumu.
Izumi Nakamitsu, JT generalinio sekretoriaus pavaduotojas ir vyriausiasis įgaliotinis nusiginklavimo reikalams, pridūrė, kad jei BGNS šalys nori užkirsti kelią „tolimesniam pasitikėjimo“ branduolinio ginklo neplatinimo režimu mažėjimui, jos „reikia akivaizdžiai įsipareigoti“ imdamosi išmatuojamų veiksmų.
Ji pažymėjo, kad visa tarptautinė bendruomenė turi pasimokyti iš proceso, pradedant nuo nusiginklavimo įsipareigojimų pagal galiojančias sutartis paspartinimo. Taip pat padaugėjo raginimų „sustiprinti peržiūros procesą“ arba sustiprinti atskaitomybės ir skaidrumo priemones įgyvendinant šalių įsipareigojimus pagal BGNS.
„Neplatinimas ir nusiginklavimas yra dvi tos pačios monetos pusės, ir tiesiog neteisinga, jei branduolinį ginklą turinčios valstybės mano, kad branduolinio ginklo neplatinimo įsipareigojimų bus laikomasi be branduolinių ginklų valstybių įsipareigojimų ir nusiginklavimo įsipareigojimų pagal 6 straipsnį“, – sakė Nakamitsu.
BGNS šalys, įskaitant branduolinį ginklą turinčias valstybes, ne kartą pripažino, kad BGNS yra daugiašalės diplomatijos ir branduolinio nusiginklavimo režimo „kertinis akmuo“. Tačiau kalbant apie kitas branduolines sutartis, tokias kaip Visapusiško branduolinių bandymų uždraudimo sutartis (CTBT) ir Branduolinio ginklo uždraudimo sutartis (TPNW), tokių pripažinimų buvo nedaug. Galutinio rezultato projekte pateikiamos kelios nuorodos į šias sutartis, tačiau jose išdėstyti nusiginklavimo reikalavimai nedetalizuojami.
Galutinio baigiamojo dokumento projektas buvo vertas dėmesio dėl to, kad jame pirmą kartą buvo minimas branduolinių bandymų humanitarinis ir poveikis aplinkai BGNS peržiūros konferencijos kontekste. Tarptautinės kampanijos prieš branduolinius ginklus (ICAN) ekspertai pažymėjo, kad tai buvo įmanoma dėl pilietinės visuomenės ir bendruomenių, paveiktų branduolinių ginklų naudojimo ir bandymų, propagavimo pastangų.
Visų pirma, projektas „atpažinti vis didėjantys raginimai padėti žmonėms ir bendruomenėms, nukentėjusiems nuo branduolinių ginklų naudojimo ir sprogstamųjų branduolinių bandymų, ir sutvarkyti aplinką po branduolinių ginklų panaudojimo ir sprogstamųjų branduolinių bandymų.sveiki atvykę pastangos, kurių jau buvo imtasi šiuo klausimu“.
Į projektą taip pat buvo įtrauktas raginimas valstybėms narėms „imtis konkrečių priemonių siekiant didinti visuomenės informuotumą, įskaitant švietimą, visomis temomis, susijusiomis su branduoliniu nusiginklavimu ir neplatinimu“, dalijantis žmonių ir bendruomenių, nukentėjusių nuo branduolinių ginklų naudojimo ir bandymų, patirtimi.
BGNS pripažinimas prieštarauja branduolinį ginklą turinčių valstybių veiksmams ir pareiškimams. Šios valstybės, tarp kurių yra penkios nuolatinės JT Saugumo Tarybos narės, visos laikosi pozicijų, kurios prieštarauja BGNS principams ir platesnėms pastangoms nusiginkluoti. Šios valstybės atvirai kūrė planus išplėsti savo branduolinį arsenalą ir į savo saugumo strategiją įtraukti branduolinių ginklų svarbą, pateisindamos tai „išplėsto branduolinio atgrasymo“ ir branduolinio dalijimosi su kitomis šalimis, svarstančiomis apie savo branduolinę plėtrą, koncepcijomis. Dvi Saugumo Tarybos narės dalyvauja atskiruose, aktyviuose konfliktuose, kurie tik padidino geopolitinę įtampą, taip pat gilina nerimą dėl branduolinių ginklų kaip saugumo strategijos. Atrodo, kad šiems konfliktams pabaigos nematyti, tas nerimas tik gilėjo ir daugelį metų formavo pasaulinę ir regioninę saugumo politiką.
Pilietinės visuomenės grupei, tokiai kaip ICAN, BGNS rezultatų nebuvimas rodo didėjančią branduolinių ginklų turinčių valstybių ir jų sąjungininkių platinimo riziką.
„Yra priežastis, kodėl šalys, pretenduojančios į apsaugą nuo branduolinių ginklų, bijo diskusijų apie tai, ką šie ginklai iš tikrųjų daro žmonėms ir aplinkai. Jos tiesiog nenori, kad žmonės žinotų tikrąjį siaubo ir žiaurumo branduolinių ginklų mastą, nes pripažinus šią žalą bus panaikintas bet koks patikimas branduolinių ginklų saugojimo teisėtumas”, – sakė ICAN programų direktorius Susi Snyder.
Taigi, ko reikės, kad šios šalys pakeistų savo pozicijas? Synderis sakė „Inter Press Service“, kad viena iš tokių taktikų būtų „didinti branduolinių ginklų stigmatizavimą“. Branduolinio tabu stiprinimas didinant šių šalių gyventojų sąmoningumą yra labai svarbus, kad jie suprastų visišką sunaikinimą, kurį sukeltų branduolinis ginklas, ir poveikį, kurį tai padarytų tikslinėms bendruomenėms ir jiems patiems. Synder atkreipė dėmesį į tikrąją ginklų platinimo kainą, teigdamas, kad 2024 metais branduolinį ginklą turinčios valstybės savo arsenalams išleido daugiau nei 3000 USD per sekundę.
Galiausiai reikia užginčyti saugumo doktrinas, pagrįstas branduolinio atgrasymo teorija. Sethas Sheldonas, JT ryšininkas su ICAN, pažymėjo, kad jei branduoliniai ginklai gali būti laikomi nenaudingais kariniu požiūriu ir netvarūs politiniu požiūriu, branduolinį ginklą turinčios valstybės iš naujo įvertins savo pozicijas. „Branduoliniai ginklai yra neracionalūs. Branduolinis atgrasymas yra pasaka. Ir visos technologijos atsisakomos, kai tik manoma, kad jos nebenaudingos”, – sakė Sheldonas.
Nors 2026 m. BGNS peržiūros konferencija baigėsi be bendro sutarimo, valstybės narės vis dar turi kitų būdų siekti branduolinio nusiginklavimo darbotvarkės tiek BGNS procese, tiek už jo ribų. Tarp šalių vis dar yra konkrečių zonų be branduolinių ginklų susitarimų ir tokių sutarčių kaip CTBT ir TPNW, kuriose taip pat numatyti teisiškai privalomi įsipareigojimai jį pasirašiusioms šalims. Synder patvirtino, kad TPNW pirmąją peržiūros konferenciją surengs šių metų pabaigoje. Tuo tarpu Branduolinio ginklo neplatinimo sutartis išlieka tokia, kokia yra dabar, o šalys, šios šalys, pripažįsta savo įsipareigojimus ir apsaugos priemones, susijusias su branduoliniu režimu.
2024 m. JT Generalinė Asamblėja siekė įsteigti nepriklausomą mokslinę grupę dėl galimo branduolinio karo padarinių, kurios komisijos nariai savo išvadas pateiks 2027 m.
Pasaulio viešosios nuomonės apie branduolinį režimą skatinimas yra labai svarbus norint atkurti tikėjimą branduoliniu režimu. Priešingu atveju, perspėjo Nakamitsu, pasaulis yra „labai pavojingo kelio trajektorijoje.
„Grįžkime į kelią, kuris yra tvaresnė taika, o ne kuriant ginklavimosi lenktynių dinamiką.
Pastaba: šį straipsnį jums pateikė „IPS Noram“, bendradarbiaudama su INPS Japan ir „Soka Gakkai International“, kuri yra konsultacinė su ECOSOC.
IPS JT biuro ataskaita
© Inter Press Service (20260615052757) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
