SAMARKANDAS, Uzbekistanas, gegužės 31 d. (IPS) – Pasaulinės aplinkos fondo (GEF) aštuntoji asamblėja atidaryta šiandien esant dideliam susiskaldymui, o šalys donorės ragino prisiimti platesnius ir didesnius finansavimo įsipareigojimus, o besivystančios šalys reikalavo teisingesnių ir prieinamesnių aplinkos finansavimo būdų.
Balandžio mėn. šalys donorės įsipareigojo skirti pradinį 3,9 mlrd.
Šiandien vyriausybės pareigūnai, plėtros bankai, filantropijos ir pilietinės visuomenės grupės pasveikino pažadus ir pabrėžė GEF „visų visuomenės“ požiūrį, kuriuo siekiama įtraukti vyriausybes, bendruomenes, įmones ir pilietinę visuomenę. Tačiau diskusijose taip pat atsispindėjo didėjantis iššūkis: aplinkosaugos problemos tampa vis aktualesnės, kai mažėja tarptautinės pagalbos biudžetai.
Besivystančios šalys ne kartą reiškė susirūpinimą dėl to, ar finansavimas pasiekia tuos, kuriems jo labiausiai reikia, ir ar galimybė jį gauti yra sąžininga.
Atidarydamas asamblėją, GEF laikinasis generalinis direktorius Claude'as Gasconas sakė, kad GEF-9 yra skirtas „atlaisvinti dideles investicijas“ stiprinant vyriausybinių agentūrų bendradarbiavimą ir toliau remiant mažiausiai išsivysčiusias šalis (MIŠ) ir mažų salų besivystančias valstybes (SIDS).
„Ištekliai turi pasiekti tas šalis, kuriose poveikis yra didžiausias“, – sakė Gasconas. Jis atkreipė dėmesį į reformas, dėl kurių susitarta per derybas dėl papildymo, kuriomis siekiama supaprastinti procedūras ir pagerinti atskaitomybę.
Pasak GEF sekretoriato, dabartiniai jo projektai jau duoda didelės naudos aplinkai. GEF mišraus finansavimo operacijose vidutinis bendro finansavimo santykis yra 18:1, o tai reiškia, kad kiekvienas GEF investuotas doleris padėjo pritraukti daug daugiau dolerių iš viešųjų ir privačių šaltinių biologinės įvairovės, klimato, žemės atkūrimo ir taršos projektams.
Azizas Abdukhakimovas, Uzbekistano Respublikos prezidento patarėjas aplinkos klausimais ir Nacionalinio ekologijos ir klimato kaitos komiteto pirmininkas, pabrėžė šio forumo svarbą.
„Mes susitinkame Samarkande tuo metu, kai triguba planetinė krizė vis labiau matoma visuose pasaulio regionuose. Tuo pačiu metu sparčiai mažėja langas, leidžiantis įgyvendinti mūsų pasaulinius aplinkosaugos įsipareigojimus. Štai kodėl GEF vaidmuo yra svarbesnis nei bet kada anksčiau”, – sakė Abdukhakimovas.
Įtraukiantis GEF
Pagrindinis GEF-9 bruožas bus integruotas programavimas, pagrįstas idėja, kad aplinkos problemos, tokios kaip klimato kaita, biologinės įvairovės nykimas ir žemės degradacija, yra tarpusavyje susijusios ir turėtų būti sprendžiamos kartu.
Numatoma, kad 2026–2030 metais šiose programose dalyvaus devyniasdešimt aštuonios šalys, įskaitant 31 mažiausiai išsivysčiusią šalį ir 26 mažas salų valstybes.
Jau buvo surengta daugiau nei 100 seminarų ir konsultacijų šalies lygiu, siekiant padėti šalims stiprinti savo pajėgumus, suderinti GEF finansavimą su nacionaliniais prioritetais ir padidinti moterų, čiabuvių, vietos bendruomenių ir privataus sektoriaus dalyvavimą.
Šalys donorės pabrėžė, ką jos laiko pažanga. Norvegija palankiai įvertino didesnius asignavimus mažiausiai išsivysčiusioms šalims ir SIDS, taip pat finansavimo tikslus, kuriais siekiama nukreipti daugiau išteklių į šalis, kurioms reikia didžiausių poreikių. Norvegijos atstovai teigė, kad GEF-9 pasiektų rezultatų labai tikisi.
Vietinių tautų atstovai taip pat apibūdino papildymo procesą kaip didelį žingsnį į priekį.
Kalbėdamas GEF čiabuvių patarėjų grupės (IPAG) vardu, Giovanni B. Reyesas sakė, kad čiabuvių bendruomenės turi stipresnį balsą formuojant naują finansavimo ciklą.
„Pirmą kartą buvome prie papildymo stalo. Pirmą kartą mūsų darbas bus matomas taip, kaip jis nusipelno”, – Asamblėjai sakė Reyesas.
„Vietinių tautų ir mūsų teritorijų įtraukimas į įmonės rezultatų suvestinę reiškia, kad mūsų indėlis bus skaičiuojamas, mūsų žemės bus pripažintos, o mūsų rezultatai suskirstyti kartu su moterimis ir jaunimu. Mes visada ten buvome – toks yra mūsų gyvenimo būdas. Dabar duomenys papasakos mūsų istoriją ir sustiprins mūsų balsus.
Atstovas teigė, kad įsipareigojimai sukurti specialią GEF čiabuvių politiką, nustatyti čiabuvių vadovaujamų projektų procedūras ir leisti čiabuvių organizacijoms tapti akredituotomis įgyvendinančiomis agentūromis reiškia ilgalaikius institucinius pokyčius, o ne vienkartinius pažadus. Atstovas taip pat perspėjo, kad neapsaugojus vietinių ir tradicinių teritorijų, sunyks biologinė įvairovė ir žlugs ekosistema.
Paskelbtos naujos partnerystės
Atidarymo ceremonijos metu buvo paskelbta apie keletą naujų partnerysčių.
Gascon atskleidė partnerystę su JAV įsikūrusia filantropija, siekdama paremti biologinės įvairovės išsaugojimą Afrikoje per Afrikos saugomų teritorijų iniciatyvą.
Vaizdo pristatyme buvo pabrėžtos tokios saugomos teritorijos kaip Kafue nacionalinis parkas ir Šiaurės Luangva Zambijoje, parodyta, kaip palyginti nedidelės saugomos teritorijos gali padėti užtikrinti vandens tiekimą, palaikyti vietos pragyvenimo šaltinius ir išsaugoti pasauliniu mastu svarbią laukinę gamtą.
Robas Waltonas iš Blue Nature Alliance apibūdino GEF kaip pagrindinę pasaulio aplinkos finansavimo instituciją. Jis pabrėžė savo paramą tarptautiniams aplinkosaugos susitarimams, įskaitant pasirengimą Biologinės įvairovės už nacionalinės jurisdikcijos ribų (BBNJ) sutarčiai, kurią jis pavadino svarbiu vandenynų apsaugos etapu.
Pasaulio bankas, kuris yra GEF patikos fondo patikėtinis, paskelbė, kad GEF-9 jau patvirtinta 3,3 mlrd.
Pasaulio banko patikos fondų ir partnerių santykių direktoriaus pavaduotojas Maitreyi Dasas, kalbėdamas asamblėjoje, sakė, kad tikimasi papildomų įnašų, kai tęsis donorų patvirtinimo procesai. Pirmą kartą šalys gali duoti įsipareigojimus per visą papildymo laikotarpį, o ne tik pradžioje.
„Šis papildymas atspindi bendrą pasiryžimą įgyvendinti ambicingą aplinkosaugos darbotvarkę labai sunkiu užjūrio pagalbos vystymuisi momentu“, – sakė ji. Ji įvertino bendradarbiavimą tarp donorų, šalių gavėjų, pilietinės visuomenės, verslo įmonių ir tarptautinių aplinkos apsaugos konvencijų.
Besivystančios šalys siekia sąžiningesnės prieigos
Nepaisant teigiamų pranešimų, besivystančių šalių atstovai teigė, kad galimybė gauti finansavimą tebėra pagrindinė problema.
Afrikos atstovai apibūdino GEF-9 kaip svarbią galimybę spręsti sausros, maisto trūkumo, žemės degradacijos ir biologinės įvairovės nykimo problemas. Tačiau jie perspėjo, kad turimas finansavimas tebėra daug mažesnis, nei Afrikai reikia, kad iki 2030 m. būtų pasiekti pasauliniai klimato ir biologinės įvairovės tikslai.
Nors jos palankiai įvertino didesnį dėmesį mažiausiai išsivysčiusioms šalims, sausroms ir integruotoms programoms, kelios Afrikos šalys perspėjo, kad mišriam finansavimui ir privataus sektoriaus investicijoms reikalingos finansinės sistemos ir rizikos pasidalijimo mechanizmai, kurių daugeliui šalių vis dar trūksta.
„Todėl regionas reikalauja stipresnio dotacijomis pagrįsto finansavimo, supaprastintų prieigos procedūrų ir pajėgumų rėmimo, kad būtų užtikrintas teisingas dalyvavimas“, – sakė Baixo Eduardo iš Mozambiko, atstovaujantis Pietų Afrikos šalims asamblėjoje.
Mažos salų valstybės išreiškė panašų susirūpinimą.
Kalbėdamas apie Karibų jūros šalis, vienas atstovas teigė, kad nuspėjamas, tinkamas ir prieinamas finansavimas išlieka labai svarbus, jei SIDS nori pasiekti aplinkosaugos ir tvaraus vystymosi tikslus.
„GEF 9 ambicijos teikia vilčių“, – sakė ji, ypač biologinės įvairovės išsaugojimo, atsparumo klimatui ir taršos mažinimo srityse. „Tačiau įgyvendinimo mechanizmai turi atspindėti unikalų mažų salų besivystančių valstybių pažeidžiamumą ir pajėgumus.
Brazilijos delegatė Simone Carolina Bauch, kalbėjusi jos rinkimų apygardos vardu, sveikino įsipareigojimus skirti 35 procentus GEF-9 finansavimo biologinei įvairovei ir 20 procentų čiabuvių tautoms ir vietos bendruomenėms. Tačiau ji teigė, kad šalys turėtų toliau kontroliuoti, kaip kuriami ir įgyvendinami projektai.
Bauchas taip pat paragino daugiau aiškumo dėl dalyvavimo integruotose programose taisyklių ir perspėjo, kad bendro finansavimo reikalavimai neturėtų tapti kliūtimis gauti lėšų.
Yicheng Yao, Kinijos atstovas ir Hrisheekesh Arvind Modak, Indijos atstovas, tvirtai palaikė šias Baucho iškeltas problemas ir ragino sudaryti paprastesnes ir teisingesnes galimybes gauti ekologišką finansavimą.
Reaguodamas į šias problemas, Gascon teigė, kad ištekliai buvo skirti šalies dalyvavimo strategijai, kuri padės nacionaliniams centrams geriau suprasti finansavimo galimybes ir priimti pagrįstus sprendimus.
Jis pridūrė, kad papildomos gairės dėl dalyvavimo integruotose programose bus pateiktos GEF tarybai vėliau šiais metais, o oficialūs susidomėjimo pareiškimai tikimasi 2027 m.
Vykstant diskusijoms Samarkande, GEF teigė, kad langas naujiems įnašams į GEF-9 papildymą išliks atviras per visą Asamblėją, todėl šalys galės duoti papildomų įsipareigojimų 2026–2030 m. finansavimo ciklui. Delegatai taip pat padėkojo Uzbekistano vyriausybei už asamblėjos organizavimą.
Pastabos: Samarkande, Uzbekistane, vyksta aštuntoji Pasaulinės aplinkos fondo asamblėja.
Ši funkcija paskelbta remiant GEF. IPS yra išimtinai atsakinga už redakcinį turinį ir jis nebūtinai atspindi GEF požiūrį.
IPS JT biuro ataskaita
© „Inter Press Service“ (20260531112711) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
