Almaty, Kazachstanas-Kazachstano pastūmėjimas iš naujo derėtis dėl nepermatomos, dešimtmečių senumo naftos sutarčių Kashagane, kur 98% pajamų patenka į užsienio kompanijas, įtempia ryšius su ES ir atskleidžia gilesnes įtampas dėl skaidrumo, suverenumo ir išteklių kontrolės.
Statistika gali atrodyti žeminanti Kazachstanui – Vidurinei Azijos Respublikoje, kuri yra skolinga svarbi jos turto dalis milijonams tonų naftos savo žemėje.
Remiantis praėjusią savaitę paskelbto ICIJ tyrimo, 98% pajamų iš Kašagano – milžiniško jūros naftos lauko kaspijos jūroje ir Kazachstano pelningiausio atradimo per pastaruosius penkiasdešimt metų – patenka į užsienio naftos daugianacionalinių įmonių įmokas.
Kašagano pajamų disbalansas nestebina, nes ši sritis buvo išnaudota labai palankiomis sąlygomis užsienio tarptautinėms įmonėms, nes susitarimai buvo pasirašyti su naujai nepriklausoma Kazachstano vyriausybe 1997 m.
Buvęs Kazachų prezidentas Nazarbajevas greitai bendradarbiavo su „Western Oil Giants“, kad sukurtų milžinišką jūrų lauką kartu su Tengizu ir Karačaganaku. Šie trys projektai – vadinamieji Kazachstano „trys banginiai“ – dabar tiekia 13% ES naftos.
Kashaganą išnaudoja Šiaurės Kaspijos operacinė bendrovė (NCOC), kurioje dominuoja Europos kompanijos, tokios kaip „Shell“ (JK), ENI (Italija) ir „Total Energy“ (Prancūzija), kurių kiekviena turi 16,8% akcijų.
Tačiau konsorciumo istorinės privilegijos ateityje galėtų įtempti santykius tarp ES ir Centrinės Azijos šalies.
! Function () {„naudoti griežtą”; window.addeventListener („žinutė”, (funkcija (a) {if (void 0! == a.data („datawrapper-height”)) {var e = document.querySelecterall („iframe”); (var t a.data („dataAwrapper-height”)) r, i = 0; r = e (i); i ++) if (r.contentwindow === A.Source) {var d = a.data („datawrapper-height”)
ES pralaimi Kazachstaną?
Praėjusių metų sausį Kazachų prezidentas Kassym Zhomartas Tokajevas paskelbta kad jis pastūmėtų iš naujo derėtis dėl naftos susitarimų „atnaujintomis, naudingesnėmis sąlygomis šaliai“.
Kazachų naftos sektoriaus gamybos susitarimai (PSA) dar niekada nebuvo atskleisti.
„Šios sutartys buvo įšaldytos 30 metų! Ši situacija niekur kitur pasaulyje neegzistuoja“, -sakė Olzhas Baidildinovas, buvęs Kazachstano energetikos ministro patarėjas, kurio santykis 98–2% atrodo visiškai tikras.
„Susidūręs su tarptautinėmis įmonėmis, tikroji problema yra ta, kad Kazachstanui visada trūko naftos specialistų, kurie galėtų primesti save“, – pridūrė Kazachstano finansų advokatas, norintis kalbėti anonimiškai.
Nors Kashagano susitarimai nesibaigia iki 2037 m., Tokayev'o pasiryžimas atgauti savo šalies naftos kontrolę nustatė toną Europos įmonėms NCOC, atsižvelgiant į arbitražo procedūros, kuriai Europos operatoriai mažai užuojauta.
„TotalEnergies“ generalinis direktorius Patrickas Pouyanné 2023 m. Balandžio mėn. Įsipareigojo „kovoti“ su teiginiais, sakydamas, kad partneriai buvo „tikrai vieningi“.
Dabar Kazachstanas turi 160 milijardų dolerių vertės arbitražo bylą prieš užsienio naftos firmas, cituodamas procedūrinius ir aplinkos pažeidimus, tačiau, esant pagrindiniams tikslams, dešimtmečių senumo sutartis, nukreipiančias beveik visas Kašagano pajamas užsienyje.
Ši trintis tarp tarptautinių ir Kazachstano vyriausybės atsiranda tuo metu, kai ES suartėjimas su Kazachstanu įgauna pagreitį, o Samarkand mieste Eu-centriniame Azijos viršūnių susitikime Europiečiai buvo didžiuliai.
! Function () {„naudoti griežtą”; window.addeventListener („žinutė”, (funkcija (a) {if (void 0! == a.data („datawrapper-height”)) {var e = document.querySelecterall („iframe”); (var t a.data („dataAwrapper-height”)) r, i = 0; r = e (i); i ++) if (r.contentwindow === A.Source) {var d = a.data („datawrapper-height”)
Olzhas Baidildinovui tai, kad Kazachstano šimtai milijardų milijardų dolerių pretenzijų užsienio kompanijoms pirmiausia skirtas Kašaganui, todėl labiau skirtas europiečiams, visų pirma yra geopolitinis klausimas..
„Turbūt labiau palaiko savo įmones ir pažadėjo rimtesnes investicijas į šiuos projektus nei europiečiai“, – sakė buvęs ministerijos patarėjas.
Skaidrumas ir aplinkosaugos problemos
Tikimasi, kad Kazachstano teisinė kova, kuri, tikimasi, temps keletą metų, tik prasidėjo, ir tai rezonuoja su visuomenės nepasitenkinimu dėl to, kad nėra skaidrumo naftos sandoriuose, ypač dėl naftos veiklos poveikio aplinkai ir jų išlaidų šaliai.
Po to, kai jie atsisakė sumokėti 5,1 milijardo dolerių baudą už aplinkosaugos pažeidimus, kuriuos nustatė Kazachų ekologijos ministerija, NCOC naftos kompanijos laimėjo du palankius sprendimus atskirose arbitražo bylose prieš Kazachų vyriausybę 2025 m. Kovo mėn.
„Kas moka baudas“? Kelis mėnesius stebėjosi teisininku, advokatu, ekologiniu aktyvistu ir iniciatyvos „Išsaugoti kaspian“ lyderį.
„Nežinodamas, kokie šie susitarimai yra išsamiai, Kazachstano biudžetai gali mokėti už ekologinę užsienio kompanijų padarytą ekologinę žalą“, – sakė jis.
Vis daugiau balsų taip pat reikalauja atskleisti šias sutartis, tokias kaip Olegas Pak, „Baytaq Green“ politinės partijos pirmininkas Olegas Pak.
Praėjusiais metais jis pradėjo populiarią peticiją, raginančią didesnį skaidrumą, teigdamas, kad šalis per metus praranda 20 milijardų dolerių dėl neefektyvaus naftos telkinių administravimo.
„Beveik visa nafta yra eksportuota užsienyje. Būtina atskleisti PSA, kad būtų pagerintos sutarties sąlygos, pakeisti pajamų struktūrą”, – aiškino jis.
Tačiau tai, kad Kashaganas gali sukelti įtampą tarp naftos kompanijų ir Astanos, nėra nieko naujo.
Tolesnis NCOC projekto „Kashagan“ projektas, kartais pramintas „grynaisiais“, buvo ilgą laiką atidėtas ir dėl prarastų pajamų, korupcijos ir aplinkos pažeidimų padarė milijardus dolerių.
Remiantis įvairiais skaičiavimais, manoma, kad jo plėtra didžiosioms naftos kompanijoms kainavo mažiausiai 60 milijardų JAV dolerių.
