Pranešimas spaudai, 2026 m. gegužės 30 d (Naujienos ● Nuotraukos● Transliacijos ir vaizdo įrašai)
NATO Parlamentinės Asamblėjos pavasario sesijos metu Seime vykusiame NATO PA Ekonomikos ir saugumo komiteto posėdyje, Kristupas Vaitiekūnas, Lietuvos finansų ministras, kalbėjo apie saugumo finansavimą, kylančius iššūkius ir galimus sprendimus.
Ministras pažymėjo, kad 2026 metais Lietuvos išlaidos gynybai siekė 5,4 procento BVP – viena didžiausių dalių Aljanse. Šalies BVP ir toliau auga virš ES vidurkio, šiais metais tikimasi beveik 3 % BVP augimo. Vaitiekūno teigimu, šiais ir kitais metais investicijos turėtų augti vidutiniškai 5 proc. „Tai nėra smulkmenos – tai įrodymas, kad šalis gali vienu metu sustiprinti savo gynybą ir išlaikyti dinamišką, augančią ekonomiką“, – sakė jis. Tačiau yra ir kita gynybos išlaidų didinimo pusė: „gynybos palaikymas, kuris sudaro 5,4 % BVP ilgesnį laiką, turi pasekmių viešiesiems finansams. Tikimasi, kad valstybės skolos ir BVP santykis padidės nuo 39,5 % 2025 m. iki 44,9 % 2026 m. ir iki 2030 m. toliau sieks maždaug 55 % BVP.
„Didėjanti skola riboja mūsų galimybes finansuoti ne tik gynybą, bet ir kitas gyvybiškai svarbias viešąsias gėrybes: infrastruktūrą, švietimą, sveikatos priežiūrą ir socialinę sanglaudą. Visuomenė, kuri nepaiso šių ramsčių, gali laimėti karinį ginčą, tačiau prarasti socialinį kontraktą. Tokios rizikos negali sau leisti ignoruoti jokia vyriausybė“, – sakė J. Vaitiekūnas.
Kalbėdamas apie priimtus sprendimus ir priemones, skirtas investicijoms į gynybą skatinti, V. Vaitiekūnas pasidžiaugė istorine Lietuvos ir Europos Komisijos pasirašyta sutartimi, kuria siekiama užtikrinti beveik 6,4 mlrd. eurų Lietuvos gynybos poreikiams per Europos saugumo veiksmų priemonę (SAFE). Tai Komisijos laikinoji gynybos stiprinimo paskolų priemonė, kuri galios iki 2030 m. pabaigos ir kurios bendra suma visoje Sąjungoje yra 150 mlrd. Vaitiekūnas taip pat pažymėjo, kad SAUGI paskolų įsipareigojimai turės įtakos Lietuvos fiskalinei pozicijai ir skolos trajektorijai.
Lietuvos finansų ministras Asamblėjos nariams ir sąjungininkų vyriausybėms pateikė konkrečias rekomendacijas:
· Europos finansiniai mechanizmai turėtų aiškiau atspindėti tikrovę, skiriant didelį finansavimą bendro intereso Europos gynybos projektui;
· Europos gynybos finansavimo priemonių derinys laikui bėgant turėtų pereiti prie didesnės dotacijų dalies, palyginti su paskolomis, ypač pažangiosioms valstybėms;
· Reikia paspartinti bendrų viešųjų pirkimų mechanizmų ir bendrų pajėgumų kūrimą. Efektyvumo padidėjimas dėl koordinavimo sumažina saugumo vieneto sąnaudas ir suteikia daugiau galimybių padengti tas pačias fiskalines išlaidas;
· Dvejopo naudojimo investicinės galimybės turi būti sistemingiau išnaudojamos kuriant gynybai ir saugumui būtiną infrastruktūrą, taip pat tarnaujančią civiliniams tikslams – keliams, geležinkeliams, energetikos tinklams ir skaitmeninei infrastruktūrai;
· Sąjungininkų šalių parlamentai turi pareikšti vidaus politinį argumentą dėl ilgalaikių investicijų į gynybą. Skaičiai skaičiuoklėje tampa realūs tik tada, kai išrinkti atstovai paaiškina savo piliečiams, kodėl šiandien investicijos į saugumą apsaugo nuo daug didesnių išlaidų rytoj.
Kalbant apie didesnių gynybos biudžetų išlaikymą ir su tuo susijusių ekonominių pasekmių šalinimą, Bartas Kroonas, NATO PA Ekonomikos ir saugumo komiteto generalinis pranešėjas, pažymėjo, kad nors po NATO viršūnių susitikimo Hagoje buvo padaryta tam tikra pažanga, būtina siekti, kad šalys gynybai skirtų 5 proc. savo BVP. Tai, anot jo, užtikrintų tikrą atgrasymą ir optimalius karinius pajėgumus.
„Bus diskutuojama, kaip šias išlaidas finansuos valstybės. Galbūt tai paskatins daugiau skolintis arba padidinti mokesčius, tačiau greičiausiai šios lėšos bus paimtos iš kitų sektorių. Todėl programinis tvarumas yra labai svarbus. Tai sunkūs sprendimai, nes jie turės įtakos piliečiams ir šalims. Todėl labai svarbu aiškiai apie jas komunikuoti – turime priversti savo piliečius ir rinkėjus suprasti, kodėl gynybos išlaidos yra svarbios, kokia yra grėsmė ir kaip padidintos išlaidos gynybai pagerins mūsų gynybinius pajėgumus ir atgrasymą. Taip pat svarbu, kad visuomenė suprastų ir pripažintų, kad šios investicijos taip pat leis vystytis ekonomikai“, – sakė M. Kroonas.
Dr Rebecca Harding, Ekonominio saugumo centro generalinė direktorė, pabrėžė joje įsikišimas, kad, užuot kalbėję apie ekonomikos augimą, turime kalbėti apie ekonominį saugumą, nes „tai padeda žmonėms jaustis ekonomiškai saugūs ir rytoj turi darbą bei padeda jiems išlikti tikriems, kad pabudę ryte galės nusipirkti maisto produktų. Ir tai yra kritinis klausimas.
Anot M. Harding, svarbu apsispręsti, kokius gynybos finansavimo mechanizmus naudoti: apmokestinimą, skolą ar privatų finansavimą. „Šį rytą kalbėjome apie gynybą kaip investiciją, o ne gynybą kaip išlaidas. Į gynybą turime žiūrėti kaip į investiciją, o ne į išlaidas. Tai yra kritinis klausimas. Jeigu mes investuojame, tai yra ilgalaikio augimo dividendas, gynybos dividendas, kurį galime gauti. Kadangi tai yra ilgalaikė sistema, kuri padės sukurti tiekimo grandines ir sukurti patikimą finansų ekosistemą, o tai reiškia, kad viešasis ir privatus sektorius bendradarbiauja. Jei naudosime skolą ar mokesčius, ekonomikos augimo poveikis bus daug mažesnis“, – sakė M. Harding.
Ekonomikos ir saugumo komitetas taip pat aptarė svarbiausias žaliavas ir jų poveikį gynybai.
„Kinija yra didžiausia pasaulyje svarbių žaliavų ir retųjų žemių elementų tiekėja ir turi rafinavimo monopolį kaip didžiausia pasaulyje rafinuotų metalų gamintoja. Kinija ne kartą demonstravo norą ekonominiais ir geopolitiniais tikslais įvesti šių medžiagų eksporto apribojimus. Iš tiesų, Kinijos noras naudoti ekonominę prievartą ir jos siekis kontroliuoti strategines medžiagas yra išdėstytas NATO 2022 m. strateginėje koncepcijoje. Jei Kinija apribotų retųjų žemių elementų ir svarbiausių žaliavų eksportą į mūsų šalis, pasekmės būtų sunkios. (…) Todėl turime padaryti viską, ką galime, kad diversifikuotų svarbiausių žaliavų tiekimą ir sustiprintume tiekimo grandines. Žinoma, iššūkio masto negalima įveikti veikiant vienam. Mūsų tiekimo grandinių stiprinimui reikės glaudaus bendradarbiavimo tarp NATO sąjungininkų ir patikimų partnerių visame pasaulyje. sakė Annick Ponthier, laikinai einantis pranešėjo pareigas NATO PA pereinamojo laikotarpio ir plėtros pakomitečiui.
Asamblėjos nariai taip pat išklausė kalbą Peter Handley, Europos energetinio saugumo iniciatyvos vyresnysis bendradarbis.
„BNS Spaudos centre“ skelbiami įvairių organizacijų pranešimai žiniasklaidai. Už pranešimų turinį atsako juos paskelbę asmenys bei jų atstovaujamos organizacijos.
