SAMARKANDAS, Uzbekistanas, birželio 3 d. (IPS) – Pasaulinei aplinkos fondui (GEF) žengiant į kito finansinio ciklo pradžios blokus, laikinasis generalinis direktorius Claude'as Gasconas apmąsto tai, ką jis pavadino „pereinamuoju ir pristatymo momentu“.
Jis kalbėjo spaudos konferencijoje aštuntosios GEF asamblėjos, kuri turėtų prasidėti rytoj (birželio 4 d.), išvakarėse.
„Mes laukiame ankstesnių GEF-8 sėkmių su labai gerais rezultatais, taip pat laukiame ateinančių ketverių metų, kai GEF-9 bus paleistas, „aiškesnį dėmesį skirdami poveikiui, greičiui ir mastui“.
GEF-9 papildymas, kuris buvo patvirtintas Taryboje, rytoj bus pristatytas Asamblėjoje ir siunčia stiprų signalą: „Daugiašalis bendradarbiavimas vis dar svarbus pasaulyje“, – sakė Gasconas, pasibaigus 71-ajai GEF tarybai Samarkande, Uzbekistane.
Šalys donorės pažadėjo iš pradžių skirti 3,9 mlrd. USD, kad padėtų besivystančioms šalims paspartinti pažangą siekiant 2030 m. aplinkosaugos tikslų.
„3,9 mlrd. USD yra pradinis įsipareigojimų rinkinys“, – sakė jis ir pridūrė, kad nepaisant fiskalinio spaudimo visame pasaulyje, „šiomis sąlygomis tai yra labai, labai stiprus signalas“.
Gasconas pabrėžė, kad diskusijos su šalimis donorėmis tebevyksta.
„Esame įsitikinę, kad per ateinančius šešis–dvylika mėnesių sulauksime žymiai didesnių įsipareigojimų“, – sakė jis ir pažymėjo, kad juos bus galima integruoti į GEF-9 finansinę programą, kai tik jie išsipildys.
Daugiašalių aplinkosaugos susitarimų ir fondų skyriaus vadovas Chizuru Aoki atkreipė dėmesį į būsimus pasaulinius aplinkosaugos susitikimus kaip tikėtiną naujų įsipareigojimų vietą.
„Tikimės surengti įsipareigojimų sesijas CBD COP17 (biologinės įvairovės COP), taip pat kitų COP (klimato kaitos ir dykumėjimo) proga“, – sakė ji. „COP paprastai yra labai gera proga paskelbti naują pranešimą.
Esant spaudimui viešiesiems finansams, GEF daugiau dėmesio skiria mišriam finansavimui ir kitiems novatoriškiems mechanizmams, kad padidintų ribotus išteklius.
Programavimo skyriaus vadovas Fredas Boltzas teigė, kad tokie instrumentai yra „labai paklausūs“ ir vis svarbesni GEF operacijoms, nors ir nepakeičia pagrindinio finansavimo.
Gascon paaiškino, kaip mišrus finansavimas yra struktūrizuotas GEF operacijose.
„Mišrus finansavimas, kurį skiria GEF, iš tikrųjų yra dotacijos, kurias teikiame šalims mišraus finansavimo projektams plėtoti“, – sakė jis. „Šalis negrąžins GEF dalies.
Jis pridūrė, kad net jei projektai žlunga, „GEF pinigai iš esmės prarandami“, pabrėždamas institucijos vaidmenį prisiimant riziką.
Ši galimybė prisiimti riziką yra skirta pritraukti privatų kapitalą.
„GEF pinigai gali patekti ir sumažinti palūkanų normą arba leisti pritaikyti technologiją“, – sakė Gasconas, paaiškindamas, kad tokia parama padeda projektus padaryti komerciškai perspektyvius ir skatina privataus sektoriaus dalyvavimą.
Naujoviško finansavimo pavyzdžiai yra su biologine įvairove susijusios priemonės, pvz., rūšių obligacijos. Tai leidžia privatiems investuotojams finansuoti išsaugojimo pastangas, o grąža siejama su išmatuojamais rezultatais, pavyzdžiui, laukinių gyvūnų populiacijų padidėjimu. Tokie modeliai vengia didinti valstybės skolą, tuo pačiu plečiant gamtosaugos finansavimą.
GEF-9 papildymo paketas pristato struktūrines reformas, kad GEF būtų greitesnis, paprastesnis ir atskaitingesnis, užtikrinant, kad ištekliai pasiektų šalis veiksmingiau, o pagrindiniai strateginiai prioritetai, įskaitant:
- Integruotos programos, skirtos sisteminiams gamtos, maisto, miesto, energetikos ir sveikatos sistemų pokyčiams, siekiant integruoti gamtos vertę į gamybos ir vartojimo sistemas.
- Mišrus finansavimas dideliu mastu, siekiant suplanuoti 25 procentus išteklių privataus kapitalo sutelkimui.
- Visos vyriausybės ir visos visuomenės dalyvavimas, pilietinės visuomenės, jaunimo, moterų ir privataus sektoriaus dalyvavimo gilinimas.
- Sustiprinta parama pažeidžiamoms šalims, 35 procentai išteklių skirti mažiausiai išsivysčiusioms šalims ir SIDS, o 20 procentų – čiabuvių tautoms ir vietos bendruomenėms.
GEF-9 taip pat skirs 100 mln. USD vietinių tautų ir vietos bendruomenių išsaugojimo iniciatyvai, keturis kartus daugiau nei per ankstesnį GEF investicijų ciklą. Šia iniciatyva skiriamas specialus ir tiesioginis finansavimas čiabuvių vadovaujamoms organizacijoms ir prisidedama prie jų stiprinimo, kad jos galėtų dalyvauti GEF projektuose kaip vykdomosios agentūros ir finansavimo tarpininkai, siekiant pagerinti prieigą.
Aoki pabrėžė, kad įvairūs finansavimo metodai papildys, o ne pakeis tradicinius šaltinius. Kartu ji pakartojo, kaip svarbu tęsti donorų dalyvavimą.
„Būkite atsargūs“, – sakė ji, turėdama omenyje galimus pranešimus apie pažadus, susijusius su artėjančiais COP.
Aštuntoji asamblėja – „į ateitį žvelgiantis“ forumas
Diskusija apie finansavimą vyksta GEF ruošiantis savo asamblėjai, kurią Gaskonas apibūdino kaip „į ateitį žvelgiantį“ forumą, kuris skiriasi nuo Tarybos administracinio vaidmens.
„Asamblėjos laukia daug daugiau – bandoma pateikti naujų idėjų ir naujų minčių“, – sakė jis.
Gasconas pabrėžė, kad pagrindinis Asamblėjos uždavinys bus įtvirtinti kylančias idėjas praktinėmis kryptimis. „Mes norime išskirstyti tuos pranešimus į keletą pagrindinių pranešimų, kuriuos asamblėja gali priimti“, – sakė jis ir pridūrė, kad tai padės įgyvendinti GEF-9 ciklą.
Jis taip pat pakartojo GEF mandatą platesnėje pasaulinėje aplinkos valdymo sistemoje. „Mes čia ne tam, kad nuspręstume, ką turėtų daryti COP“, – sakė Gasconas. „Esame čia tam, kad įgyvendintume jų mums pateiktas gaires.
Jis pridūrė, kad COP taip pat peržiūri GEF veiklą ir pateikia tolesnę kryptį.
Šalies finansavimas
Kad ir koks būtų finansavimas, Gascon pabrėžė, kad GEF modelis užtikrina, kad šalys gavėjos turės 100 procentų sprendimų priėmimo galių naudodamos savo išteklius.
„Taigi, jei einate į restoraną, meniu galite pasirinkti skirtingus patiekalus. Tas pats pasakytina ir apie šalis; jos turi GEF programavimo nuorodas, kurios yra meniu, kaip išleisti savo dolerius”, – sakė Gascon.
Kalbant apie šalies tinkamumą, Aoki patvirtino, kad šalys, įgijusios mažiausiai išsivysčiusios šalies (LDC) statusą, ir toliau gaus paramą pereinamuoju laikotarpiu.
Jie turės dar du finansavimo etapus“, – sakė ji ir apibūdino šį metodą kaip „švelnų nusileidimą“.
Šios šalys apima Vanuatu, kuris per GEF-7 baigė mažiausiai išsivysčiusias šalis į besivystančias šalis ir Butanas, kuris ką tik baigė studijas. Ji pridūrė, kad tokių šalių kaip Bangladešas, kurios nusprendė nebaigti studijų, nors yra kvalifikuotos, statusas nesikeičia.
„Jei jie nebaigė, jie nebaigė… niekas nesikeičia.”
Atsižvelgdamas į pasiūlymus, neoficialiai iškeltus per Tarybos diskusijas, įskaitant Kinijos išbraukimą iš GEF finansavimo gavėjų sąrašo ir Kalifornijos fondo perkėlimą iš JT Biologinės įvairovės konvencijos (UNCBD) į GEF, Gascon paaiškino, kad GEF savarankiškai nesvarsto pasiūlymų, nesusijusių su nustatytais valdymo procesais.
„Mūsų nurodymai ateina iš COP“, – sakė jis.
Žvelgdamas į ateitį, Gascon nustatė, kad GEF-9 paketo priėmimas yra pagrindinis asamblėjos sėkmės etalonas. „Svarbiausias (rezultatas) yra tai, kad Asamblėja priimtų GEF-9 paketą“, – sakė jis ir pavadino tai pagrindiniu signalu 186 institucijos valstybėms narėms.
Bendra GEF vadovybės žinia yra persvarstymas, o ne pokytis: nuolatinis pasitikėjimas viešaisiais įsipareigojimais, kurie artimiausiais mėnesiais augs, kartu su didesniu postūmiu panaudoti dotacijų kapitalą privačioms ir filantropinėms investicijoms.
„Mes laukiame ankstesnių GEF-8 sėkmių su labai gerais rezultatais, taip pat laukiame ateinančių ketverių metų, paleidžiant GEF-9, daugiau dėmesio skirdami smūgiui, greičiui ir mastui“, – sakė Gasconas.
IPS JT biuro ataskaita
Pastaba: Aštuntoji Pasaulinės aplinkos fondo asamblėja vyksta iki 2026 m. birželio 6 d. Samarkande, Uzbekistane.
Ši funkcija paskelbta remiant GEF. IPS yra išimtinai atsakinga už redakcinį turinį ir jis nebūtinai atspindi GEF požiūrį.
© „Inter Press Service“ (20260603135937) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
