Šiandien kažkur Afrikoje moteris daugiau nei 30 minučių praleis rinkdama vandenį, dėl kurio ji ir jos vaikai gali susirgti. Tuo pačiu metu jos vyriausybė susidurs su rimtais fiskaliniais suvaržymais, kurie apribos jos galimybes tiekti švarų vandenį, be kitų pagrindinių paslaugų.
Ši neteisybė yra Afrikos vystymosi iššūkio esmė. O šiuo metu besivystant stipriam „El Niño“ klimato ciklui, kuris gali sutrikdyti pažeidžiamą vandens tiekimą, padėtis gali tik pablogėti.
Afrika kasmet praranda milijardus dolerių dėl nesąžiningų valstybės kredito reitingų, neteisėtų finansinių srautų ir didėjančių skolų grąžinimo – tai pasaulinės finansų sistemos, kuri nebuvo sukurta atsižvelgiant į Afrikos vystymąsi, simptomai. Šios sistemos reforma galėtų atlaisvinti svarbiausius išteklius investicijoms į vandenį, sanitariją ir ekonomikos pertvarkos pagrindus.
Maždaug 418 mln. afrikiečių vis dar neturi pagrindinių geriamojo vandens paslaugų, o 779 mln. Afrika į pietus nuo Sacharos tebėra vienintelis regionas pasaulyje, kuriame žmonių, neturinčių galimybės gauti pagrindinio geriamojo vandens, vis daugėja, net kai dėl klimato kaitos stiprėja sausros, potvyniai ir vandens trūkumas.
Nė viena šalis negali industrializuotis be patikimų vandens sistemų. Jokia sveikatos sistema negali veikti be sanitarijos. Žemės ūkio pertvarka negali būti sėkminga dėl stiprėjančių klimato sukrėtimų. Ir demografinis dividendas negali būti realizuotas, jei moterys ir merginos ir toliau valandų valandas praleis ieškodamos vandens, o ne siekdamos išsilavinimo ir ekonominių galimybių.
Tačiau dėl finansavimo, reikalingo atsparioms vandens ir sanitarijos sistemoms sukurti, vyriausybės ir toliau yra per didelės skolų grąžinimo naštos, pernelyg didelių skolinimosi išlaidų ir neteisėtų finansinių srautų.
Trys esminiai iššūkiai
Afrikos vyriausybės reguliariai moka skolinimosi išlaidas, kurios gerokai viršija jų tikrąjį rizikos profilį. Nepaisant įrodymų, kad Afrikos infrastruktūros įsipareigojimų nevykdymo rodikliai yra mažesni nei kituose besivystančiose regionuose, rizikos suvokimas išlieka neproporcingai aukštas, o šis iškreiptas rizikos suvokimas yra įtrauktas į valstybių kredito reitingus. Rezultatas – „Afrikos premija“, kuri sumažina viešosioms investicijoms skirtą fiskalinę erdvę.
Remiantis skaičiavimais, Afrikos šalys galėtų sutaupyti iki 74,5 mlrd. USD, jei reitingai būtų pagrįsti mažiau subjektyviais vertinimais. Modeliavimas naudojant St Andrews ir Lesterio universitetų GRADE modelį rodo šių iškraipymų poveikį žmonėms. Vien Ganoje, ištaisius šališkumą, įterptą į valstybės reitingus, būtų sukurta pakankamai fiskalinės erdvės, kad būtų galima gauti daugiau nei 417 000 žmonių pagrindinio vandens, o 381 537 žmonėms – sanitarines patalpas.
Afrika praranda didžiulius išteklius dėl neteisėtų finansinių srautų, kurie pasireiškia trimis pagrindinėmis formomis: neteisingas prekybos sąskaitų faktūrų išrašymas (sąskaitų faktūrų klastojimas siekiant klaidingai pateikti prekių kainą, kiekį ar kokybę, siekiant išvengti mokesčių ir muitų); pelno perkėlimas (tarptautinės įmonės, pasinaudojančios mokesčių spragomis, siekdamos perkelti praneštus pelnus iš didelių mokesčių šalių į mažų mokesčių rojus); ir neskaidrūs tarpvalstybiniai sandoriai (tarptautiniai finansiniai judėjimai, paslėpti dėl sudėtingų muitinės reikalavimų, prasto duomenų skaidrumo ar neteisėtos praktikos).
UNCTAD apskaičiavo, kad žemynas kasmet praranda 88,6 mlrd. USD dėl neteisėtų finansinių srautų – išteklių, galinčių pakeisti prieigą prie vandens ir sanitarinių paslaugų. Vien Nigerijoje, pažabojus neteisingą prekybos sąskaitų faktūrų išrašymą, vandens tiekimas galėtų pasiekti 2,56 mln. žmonių, o sanitarijos paslaugos – daugiau nei 4 mln.
Norint išspręsti šį iššūkį, reikia imtis veiksmų visame pasaulyje ir šalies viduje. Naudingas nuosavybės skaidrumas, automatinis keitimasis finansine informacija ir teisingesnės tarptautinės mokesčių taisyklės turi būti suderintos su stipresnėmis vidaus pajamų sistemomis ir valdymo reformomis visoje Afrikoje.
Trečias iššūkis – skolos.
2024 m. Afrikos išorės skolos aptarnavimas pasiekė 84,4 mlrd. USD – beveik penkis kartus daugiau nei 2010 m. Kai kuriose šalyse skolos aptarnavimas dabar sunaudoja 50–70 procentų vyriausybės pajamų, todėl lieka mažai galimybių investuoti į tokius svarbius sektorius kaip vanduo ir sanitarijos.
Tuo tarpu skolos restruktūrizavimo procesai tebėra per lėti ir pernelyg sunkūs šalių skolininkių atžvilgiu. Dabartinės skolos naštos pasekmės vystymuisi jau išmatuojamos: modeliavimas rodo, kad pagal scenarijų, kai skolos aptarnavimas yra apribotas tik 5 procentais vyriausybės pajamų, Egiptas galėtų pasiekti beveik visuotinę prieigą prie švaraus vandens ir sanitarijos. Ganoje dėl lankstesnio euroobligacijų restruktūrizavimo daugiau nei milijonas žmonių galėjo gauti vandens ir sanitarinių paslaugų.
Afrikos vyriausybės pripažįsta, kad skubiai reikia fiskalinės erdvės, kad būtų galima investuoti į ilgalaikius prioritetus, ypač vandens ir sanitarijos sistemas, kurios yra būtinos visuomenės sveikatai, atsparumui klimatui, maisto saugumui ir ekonominiam produktyvumui, todėl buvo priimta Bendroji Afrikos pozicija (BŽŪP) dėl skolos – žemyninė valstybių skolos valdymo ir reformų strategija, kad skola taptų ne struktūrinės pertvarkos įrankiu, o konkrečiu būdu. užspringti.
Taigi, kai mūsų vyriausybės pasisako už nuolaidesnį finansavimą arba mažesnes skolinimosi išlaidas, jos kalba apie tikrų žmonių, dažnai pažeidžiamiausių: moterų ir vaikų, gyvenimą.
Tarptautinė bendruomenė turi imtis trijų žingsnių, kad lydėtų Afriką jos kelionėje į ekonominę pertvarką, kuri tikrai būtų naudinga jos žmonėms.
Pirma, Afrikos ekonomikoms skirtos suverenios kredito reitingų metodikos turi būti peržiūrėtos nepriklausomai, kad būtų ištaisyti struktūriniai iškraipymai, dėl kurių Afrikos rizika ir toliau yra per didelė.
Antra, tarptautinė bendruomenė turi pažaboti neteisėtus finansinius srautus taikydama griežtesnius skaidrumo standartus, teisingesnes pasaulines mokesčių taisykles ir prasmingus vykdymo užtikrinimo mechanizmus.
Trečia, tarptautinė skolos architektūra turi būti pertvarkyta, kad būtų remiamas vystymasis, o ne jai kenkiama.
Prieš šešiasdešimt trejus metus Afrikos lyderiai susirinko Adis Abeboje pareikšti, kad Afrika pati kurs savo likimą.
Žemynas turi išteklių, institucijų ir ambicijų, kad galėtų paskatinti savo transformaciją. Lieka politinė valia – pasauliniu ir šalies mastu – sukurti finansų sistemą, kuri įgalintų, o ne suvaržytų Afrikos vystymąsi.
Mavis Owusu-Gyamfi yra Afrikos ekonomikos transformacijos centro (ACET) prezidentas ir generalinis direktorius. Francisca Tatchouop Belobe yra Afrikos Sąjungos komisijos Ekonominės plėtros, prekybos, turizmo, pramonės ir mineralų (ETTIM) departamento komisaras
© „Inter Press Service“ (20260609170824) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
