UN-Habitat kartu su Azerbaidžanu organizuojama konferencija suburs pasaulio lyderius, merus, miestų planavimo ekspertus, taip pat vyriausybių, privataus sektoriaus, pilietinės visuomenės ir tarptautinių organizacijų atstovus.
Ambicingas tikslas: apgyvendinti pasaulį
Forumo tema – raginimas veikti: Apgyvendinimas pasaulyje: saugūs ir atsparūs miestai ir bendruomenės. JT duomenimis, beveik 2,8 milijardo žmonių šiandien gyvena netinkamomis būsto sąlygomis, o daugiau nei 300 milijonų žmonių neturi namų. Manoma, kad iki 2050 m. beveik 70 procentų pasaulio gyventojų gyvens miestuose, todėl krizė tik stiprės.
Interviu „UN Video“ JT Habitat vadovė Anacláudia Rossbach situaciją apibūdino kaip „pasaulinę būsto krizę“.
„Ši krizė jau seniai buvo pati sunkiausia ir struktūriškiausia pasaulio pietuose, tačiau dabar ji jaučiama ir globalioje šiaurėje.
M. Rossbach teigimu, didėjanti pragyvenimo kaina tapo pagrindine problema, o tarptautinės krizės, įskaitant karą Artimuosiuose Rytuose ir su tuo susijusias rizikas pasaulinėms tiekimo grandinėms, situaciją dar labiau apsunkina.
Daugiau nei tik namas
Krizė yra kur kas daugiau nei plytos ir skiedinys. Būstas vis dažniau laikomas žmogaus orumo, miesto atsparumo ir net pasaulinio stabilumo kertiniu akmeniu. JT įspėja, kad jo poveikis skleidžiasi visuose gyvenimo aspektuose – įtempta sveikatos priežiūros ir švietimo sistemos, silpnėja ekonomika ir ardoma socialinė struktūra.
JT plėtros programos direktoriaus pavaduotoja ir JTVP delegacijos WUF13 vadovė Francine Pickup sakė, kad agentūra tikisi panaudoti forumą Baku, kad sustiprintų partnerystę skatinant integruotus miesto sprendimus, kuriuose derinamas būstas, atsparumas klimatui, valdymas ir vietos finansavimas.
„Ši pasaulinė būsto krizė, kurią išgyvename, pirmiausia nėra statybos problema“, – sakė M. Pickup. „Turime ne tik statyti namus ir namus, bet ir pažvelgti į miesto aplinką, o į būsto klausimą žiūrėti kaip į sudėtingą problemą.
Neformalūs atsiskaitymai: iššūkis ir galimybė
Viena iš pagrindinių forumo temų bus spartus neoficialių gyvenviečių arba neplanuotų vietovių, kuriose gyventojai neturi teisinių pretenzijų į žemę ir gyventi nesaugiame būste, augimas.
Šiandien lūšnynuose gyvena apie 1,1 milijardo žmonių, o prognozės rodo, kad per ateinančius dešimtmečius šis skaičius gali padidėti dar dviem milijardais. Vaikai yra ypač pažeidžiami: manoma, kad lūšnynuose gyvena nuo 350 iki 500 milijonų vaikų.
Tuo pat metu JT „Habitat“ ragina atsisakyti požiūrių, kuriuose neformalios gyvenvietės laikomos tik problema. Daugeliu atvejų tokie rajonai yra vienintelis būdas milijonams žmonių apsisaugoti miestuose.
Atstatymas po konflikto
Kita problema, kuri iškilo nuolat vykstančių konfliktų ir krizių fone, yra tai, kaip miestai atsigauna po karo ir nelaimių. JT duomenimis, iki 2022 m. pabaigos daugiau nei 123 milijonai žmonių visame pasaulyje buvo priverstinai perkelti, o daugiau nei 60 % prieglobsčio ieškojo miestuose.
Namo praradimas yra daug daugiau nei stogo praradimas. Tai gali reikšti bendruomenių irimą, pragyvenimo šaltinių praradimą ir gilų nesaugumo jausmą. Baku dėmesys bus skiriamas ne tik prieglobsčio suteikimui, bet ir gyvenimo atkūrimui – nuo rajonų atkūrimo ir darbo vietų kūrimo iki pagalbos bendruomenėms rasti kelią į normalumą.
Ji pridūrė, kad diskusijos Baku taip pat bus skirtos atstatymui ir atkūrimui šalyse, nukentėjusiose nuo karų ir nelaimių.
„Skubiai reikia ne tik aprūpinti būstu, bet ir atstatyti bendruomenes taip, kad jos būtų įtraukios, atsparios ir tvarios“, – pareiškė M. Rossbach.
Klimato sukrėtimai
Kita diskusijų kryptis bus skirta klimato problemoms. Ekspertai perspėja, kad klimato krizė greitai tampa pagrindiniu pasaulinės būsto krizės varikliu. Ekstremalūs oro reiškiniai, įskaitant potvynius, audras ir miškų gaisrus, vien 2023 m. perkėlė daugiau nei 20 mln. žmonių. Skaičiuojama, kad iki 2040 m. klimato kaita gali sunaikinti 167 milijonus namų visame pasaulyje.
Tuo pačiu metu patys pastatai išlieka vienu didžiausių išmetamųjų teršalų šaltinių: statybų sektorius išmeta 34 procentus pasaulinio su energija susijusių CO2 emisijų. Todėl forume bus ieškoma atsakymų į du tarpusavyje susijusius klausimus: kaip pastatyti daugiau būsto, kartu išvengiant klimato krizės paūmėjimo.
„Forumo tema yra būstas. Mes tyrinėsime būstą iš įvairių perspektyvų, įskaitant neformalumą, finansus, tvarumą ir atsparumą”, – sakė M. Rossbach.
„Šiandien turime visiškai suvokti klimato kaitos poveikį ir spaudimą, kurį ji daro būsto sistemoms. Tai, ką statome, kaip statome ir kur statome, turi įtakos gamtos ištekliams, atsparumui klimatui ir bendruomenių gebėjimui atlaikyti sukrėtimus ir nelaimes.
Bendros pastangos
Pagrindinė forumo tema – būtinybė imtis kolektyvinių veiksmų – suburti visus nuo vyriausybių ir vietos valdžios iki universitetų ir paprastų bendruomenių.
„Pasaulio miestų forumas yra didžiausia mūsų platforma suburti suinteresuotąsias šalis“, – sakė M. Rossbach. „Tikimės, kad Baku susirinks stipri ir įvairi bendruomenė ir iš WUF13 atsiras stipresnė pasaulinė koalicija būsto krizei spręsti.
„Mes negalime išspręsti pasaulinės būsto krizės vieni. Mums reikia, kad vyriausybės, vietos valdžios institucijos, pilietinė visuomenė, akademinė bendruomenė, bendruomenės ir privatus sektorius dirbtų kartu”, – pridūrė ji.
Naujoji miesto darbotvarkė, praėjus 10 metų
Baku forumas taip pat pažymės svarbų politinį etapą: šiemet sukanka dešimt metų nuo 2016 m. priimtos Naujosios miestų darbotvarkės.
Be to, liepos mėn. JT Generalinėje Asamblėjoje Niujorke bus atlikta darbotvarkės laikotarpio vidurio peržiūra, o diskusijos Baku padės nustatyti, kiek pasaulis padarė pažangą kurdamas tvaresnius, saugius ir įperkamus miestus.
Apie Pasaulio miestų forumą
Pasaulinį miestų forumą 2001 m. įsteigė JT Generalinė Asamblėja, o jį organizuoja UN-Habitat. Kas dvejus metus vykstanti konferencija laikoma pirmaujančia tarptautine konferencija, skirta tvariai urbanizacijai ir miestų ateičiai.
Forumas suburia vyriausybes, miestų planuotojus, tyrėjus, pilietinės visuomenės grupes ir privataus sektoriaus atstovus, kad ištirtų, kaip spartus miestų augimas veikia bendruomenes, ekonomiką, infrastruktūrą ir klimatą. Nuo pirmosios sesijos Nairobyje 2002 m. forumą rengia miestai visame pasaulyje. Baku forume užsiregistravo daugiau nei 27 000 dalyvių.
